本站记者 刘丛 通讯员 谭亮亮

举国上下掀起学习贯彻落实党的二十大精神热潮之际，黄河保护法正式出台，将于2023年4月1日起施行。如何深入学习宣传贯彻黄河保护法，在法治轨道上推进山西黄河保护治理，为黄河流域生态保护和高质量发展护航？日前，记者就相关问题采访了山西河务局党组书记、局长郭全明。

问：如何认识黄河保护法出台的重大意义？

答：黄河保护法是继长江保护法之后我国又一项流域综合立法。这部法律健全完善了黄河保护治理的“四梁八柱”，为在法治轨道上推进黄河流域生态保护和高质量发展提供了有力保障，是全面推进国家“江河战略”法治化的标志性立法，对于贯彻落实习近平总书记关于黄河保护治理重要讲话指示批示精神，推动黄河流域生态保护和高质量发展，实现人与自然和谐共生、中华民族永续发展意义重大。

我们要切实提高政治站位，深刻认识黄河保护法出台的里程碑意义，站在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的高度，深刻领会其重大政治意义、理论意义、实践意义、历史意义，自觉扛牢黄河保护治理事业发展的法治建设责任，严格履行黄河保护法赋予的法定职责，全面深化推动依法治河管河，在法治轨道上推动山西黄河保护治理行稳致远。

问：如何进一步加强学习宣传贯彻黄河保护法？

答：全面动员、把握重点、迅速行动，深入做好学习宣传贯彻黄河保护法的各项工作，切实把法律制度优势转化为治理效能，当好山西黄河代言人。

一要加强组织领导。将学习宣传贯彻黄河保护法列入“八五”普法工作重要内容，制订印发黄河保护法学习宣传贯彻工作方案，加强组织领导和统筹推动，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

二要全面深入学习。做好中心组领学文章，召开中心组专题学习会，中心组成员深入治黄一线宣讲解读黄河保护法；做好培训深学文章，举办培训讲座，印发专题学习读本，邀请法律顾问辅导授课，为全员“充电蓄能”；做好水政执法人员研学文章，开展专题研讨、知识竞赛、集中分享等活动，将黄河保护法学习宣传贯彻与水行政执法实践有机融合、以案释法，推进全局上下学习再升温。

三要创新普法载体。结合“世界水日”“中国水周”、宪法宣传周等主题活动，合理运用线上线下渠道，广泛开展宣传活动，充分发挥新媒体、黄河法治文化基地、司法保护基地等载体传播优势，多手段、多视角、全方位深入开展黄河保护法宣传教育。

问：围绕贯彻落实黄河保护法，下一步将从哪些方面开展工作？

答：我们将切实担当起黄河保护治理重大政治责任，严格遵循黄河保护法规定的各项职责义务，用好这一保护黄河的良法、促进发展的善法、造福人民的好法，以法治守护黄河安澜，奋力谱写山西黄河保护治理高质量发展新篇章。

一要探索流域立法，完善配套制度体系。以黄河保护法出台为契机，促请地方政府统筹推动规范山西黄河流域管理配套法律法规的研究，明确流域管理机构及其所属管理机构执法主体和对地方河湖管理工作的指导、监督、协调等职责，理顺流域和区域及各部门之间的事权划分。同时，认真谋划和积极推进配套制度建设，梳理全局行政规范性文件，及时修订完善相关制度，确保各项制度在山西黄河落地生根、有效实施。

二要完善防洪工程体系，保障山西黄河长治久安。推进防汛减灾基础设施建设，高标准按期完成黄河禹门口至潼关河段“十三五”治理工程，构建更为完善的工程防御体系；深化水管体制改革，持续推进工程精细化管理；推进防汛物资仓库和专业机动抢险队建设，健全灾害预警监测体系，建设包括视频会商、工情采集在内的防汛综合应用系统，提升应急处置能力；实施小北干流河段河道疏浚，增加主河槽过洪流量，减少洪水漫滩几率；处理黄河泥沙，减缓黄河下游河道淤积。

三要提升河湖生态保护治理能力，持续推进河湖生态不断向好。深化流域保护治理协同机制，探索建立包含“司法协作圈”和“联合执法圈”的水行政联合执法体系；严格执行水行政执法“三项制度”，不断提升水政监察队伍执法能力；强化水行政监督管理职责履行，主动融入地方经济社会发展，发挥好约束、引导、支撑作用；以河湖岸线保护与利用规划为依据，不断规范涉河建设项目行政许可和事中、事后监管；加大联合巡查力度和频次，持续推进河湖“清四乱”常态化规范化；持续规范采砂管理，加快推进采砂许可，认真履行执法职责，确保大北干流河段采砂管理有序可控。

四要强化水资源刚性约束，促进黄河水资源集约安全利用。坚决落实“四水四定”原则，大力实施深度节水控水行动，推动沿黄经济社会发展与黄河水资源、水环境承载能力相协调；精打细算用好水资源，推动优化山西省黄河分水指标细化工作；从严从细管好水资源，坚决落实水资源消耗总量和强度双控，加强用水全过程监管，着力提高黄河水资源利用效率和效益；严格执行黄河水量统一调度指令，建立流域水资源承载能力监测预警机制，确保黄河生态用水。

五要打造文化传承弘扬水脉载体，大力弘扬黄河精神。挖掘拓展黄河治理文化的时代内涵与精神谱系，加强治黄实物展览室、荣誉室建设，聚焦提升水工程与水文化融合载体，打造一批有特色的山西黄河水文化产品，积极保护传承弘扬黄河文化；深化拓展群众性精神文明创建活动，选树“最美黄河人”“黄河劳模”，依托道德讲堂、先进事迹报告会等讲好山西“黄河故事”。

编辑：李晓莹 范江涛