黄河是中华民族的摇篮，保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。2023年4月1日，《中华人民共和国黄河保护法》正式颁布实施，甘肃坚持把保护治理作为首要任务，积极推动黄河流域生态保护和高质量发展，努力在“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大实践中贡献甘肃力量。

深入学习 谋划黄河保护治理四梁八柱

黄河流经甘肃913千米，60%以上的水量来自兰州以上河段，流域面积14.59万平方千米。甘肃是黄河流域重要的水源涵养区和补给区，在保障黄河流域乃至国家生态安全方面具有极为重要的地位和作用。

习近平总书记非常关心黄河甘肃段保护和治理。2019年8月，习近平总书记视察甘肃时，首次提出黄河流域生态保护和高质量发展这一重大问题，首次确定“重在保护，要在治理”方略，首次明确“让黄河成为造福人民的幸福河”目标。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，甘肃先行一步，率先成立了以甘肃省委、省政府主要负责同志为双组长的黄河流域生态保护和高质量发展协调推进领导小组，甘肃省水利厅会同甘肃省发展改革委共同组建领导小组办公室，下设5个专责组，高位推动、专业谋划甘肃黄河流域生态保护和高质量发展工作。在深入研究甘肃黄河流域资源禀赋、发展定位的基础上，率先印发实施了《甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展规划》。

凡事预则立，不预则废。按照甘肃省委、省政府部署，在全面摸清家底、掌握地方需求、学习先进省（区）经验的基础上，甘肃省水利厅着力构建“1+6+6+4+1”规划体系。印发实施《甘肃省黄河流域水安全保障规划》《甘肃省黄河流域水资源节约集约利用实施方案》的“一规划一方案”；完成节水潜力分析和重大节水措施、水生态治理与修复等6个专项规划；南水北调西线下移方案对甘肃影响、黄河“八七”分水方案调整甘肃需求等6个专题研究；建成政策库、理论库、技术库、项目库“四库”，已在甘肃政务网上线运行，水利项目库共谋划储备了1905个水利项目，总投资2780.19亿元；绘制完成黄河流域现状底数“一张图”，目前正在同步更新中。

同时，针对甘肃水土保持任务重的特点，提出“因地制宜规划造林种草、坡耕地治理、低标准梯田改造、淤地坝建设”等治理思路。制定甘肃黄河流域“1+4+3+N”的水土保持规划任务体系，包含1个专项规划、4个专题规划、3个建设方案及N个谋划的重点项目。

重点突破 推动黄河保护治理开局见效

习近平总书记明确要求“上游要以三江源、祁连山、甘南黄河上游水源涵养区等为重点，推进实施一批重大生态保护修复和建设工程，提升水源涵养能力”。

为了抓住水沙调节这一“牛鼻子”，甘肃着力在水土保持上下功夫，贡献了干旱地区水土保持综合治理“五子登科”（山顶造林戴帽子、山坡种草披褂子、山腰梯田系带子、山下建棚围裙子、沟底打坝穿靴子）等“甘肃经验”。陇中陇东黄土高原沟壑纵横，水土流失严重，尤其是泾渭河流域，有些地方的河流甚至呈现出“一碗水半碗沙”的窘况。甘肃依托国家水土保持重点工程，印发《黄河流域水土保持高质量发展》《淤地坝建设和坡改梯》《关于开展水土保持工程建设以奖代补工作的实施意见》等规划方案，以陇中陇东为重点，开展小流域综合治理、坡耕地整治、黄土高原塬面保护、病险淤地坝除险加固等工作，积极探索推进淤地坝“四变”（变水库、变道路、变农田、变水沟）改革，推进高标准免管护淤地坝建设。绵绵发力、久久为功，实现了水土流失面积和土壤侵蚀强度的“双降”，水土保持综合治理成效显著。定西市安定区、天水市秦州区、平凉市泾川县、陇南市两当县被水利部评为国家水土保持示范县，庆阳市西峰区生态清洁小流域被水利部评为国家水土保持示范工程，打造了庆阳市西峰区清水沟、临夏州和政县牛津河流域和甘南州舟曲县宁宁沟高标准示范小流域。

站位上游 构建黄河保护治理新的格局

立足上游争上游，面对变局开新局。新阶段水利工作的主题为推动高质量发展，根本目的是满足人民日益增长的美好生活需要。根据甘肃省内不同区域水资源条件、发展与保护需求，确定了“西控、南保、东调、中优”的水安全保障总体格局和“四横一纵、九河连通、多源互济、统筹调配”的甘肃水网体系建设思路。着眼于坚决筑牢国家西部生态安全屏障，充分发挥水利投资在“六稳”“六保”及支撑黄河流域生态保护和高质量发展的关键作用，科学筹划水利工程建设，为全省经济社会高质量发展提供坚实水利保障。

推动黄河流域生态保护和高质量发展绝非一日之功。当前，我们已经踏上全面建设社会主义现代化国家新征程。站在新的起点，我们必须牢记习近平总书记殷切嘱托，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，一年接着一年干，一茬接着一茬干，努力让黄河成为造福人民的幸福河。