以“法治之力”绘黄河安澜画卷
现场发放单行本、宣传折页,对条款进行重点宣讲;清理河道周围垃圾,擦拭清洁沿路宣传牌,身体力行保护河湖;宁夏回族自治区水利厅、高级人民法院、人民检察院等联合开展“河湖安全保护专项执法行动”……
宁夏依黄河而生、因黄河而兴,是沿黄9省(区)唯一全境属于黄河流域的省份。《中华人民共和国黄河保护法》施行以来,宁夏回族自治区水利厅扎实履行《中华人民共和国黄河保护法》规定的各项职责义务,以“法治之力”助力打好深度节水控水攻坚战,推动黄河滋养下的“塞上江南”高质量发展,全区河湖面貌及水环境质量实现历史性改变,黄河宁夏段水质稳定保持Ⅱ类进出。
打响全域“四水四定”主动战。出台《宁夏回族自治区“四水四定”实施方案》等29项配套制度和落实措施,编制发布了节水评价技术导则、现代化生态灌区健康评价导则、“互联网+城乡供水”数据规范等8项地方标准,为确保《中华人民共和国黄河保护法》落实落地提供了技术规范支撑。出台《宁夏回族自治区用水权市场交易规则》等配套政策制度,初步打通了市县间、灌域间、行业间、用户间的水权交易通道,用水权改革制度体系不断完善。
2023年完成用水权交易150笔,交易水量1.21亿立方米,宁夏回族自治区与四川省共同完成全国首单跨省(区)水权交易。52%的干渠直开口实现测控一体化,全区高效节水灌溉面积达到38.6万公顷,地下渗透灌溉新技术用于卡塔尔世界杯球场草皮以及其他地区的整体绿化工作。宁东煤化工园区率先实现废水“近零排放”,5个地级市全部达到国家节水型城市标准,64%的县(区)被水利部认定为全国节水型社会建设达标县(区)。
宁夏回族自治区被水利部确定为第二批全国省级水网先导区,银川都市圈城乡东、中线供水,清水河流域城乡供水、海原西安供水等区域重大引调水工程建成通水,青铜峡灌区现代化改造基本完工。2023年成功抵御了黄河严峻凌情、64条河(沟)道129场次洪水和中南部地区夏秋严重旱情过程,确保了中南部群众饮水无虞、防洪工程无大险和群众无伤亡。
分别与甘肃省、内蒙古自治区签订黄河流域横向生态补偿协议,设立黄河干流流域上下游横向生态补偿资金。水土保持富民增效。大力推进水土保持生态建设,全区水土保持率达到77.3%。西吉县和海原县关桥乡方堡生态清洁小流域成功入选国家水土保持示范名单。
保护黄河义不容辞,治理黄河责无旁贷。宁夏水利部门将持续加大“一法一条例”的学习宣传,为黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设营造良好的法治环境。
推进贺兰山东麓防洪治理等重点水利项目建设,着力搭建一河三山、三纵两横、两域四带“金凤衔玉带状”水网格局,以先导区建设有力保障先行区建设;深化“1+N”和“河长+检察长+警长”监督机制,加强涉河建设项目审批,做好河道采砂暗访督查监管;全面实施各业节水控水行动,深入实施高效节水农业“三个百万亩”工程,打造现代化生态灌区示范区,推进银川市、石嘴山市、中卫市、盐池县等全国再生水利用试点建设和宁东基地国家工业废水循环利用试点园区建设。通过先行先试探索可推广、可复制经验,让黄河成为造福塞上人民的幸福河。