中国财经报记者 李存才

黄河以其占全国河川径流2%的水资源，承担着占全国15%的耕地、12%人口及50多座大中城市的供水任务，其用水结构中农业灌溉约占80%。日前，在《中华人民共和国黄河保护法》施行之际，记者亲临黄河流域采访调研，见证了流域管理机构及当地群众为保障国家粮食安全和人民群众生命财产安全而付出的积极努力。

财政搭台，春灌正当时

“目前正值引黄春灌，为确保位山闸施工期间引黄供水正常开展，我们积极协调聊城市政府投资1000余万元财政资金，建设规格为20立方米每秒的临时供水泵站，有效缓解春灌用水高峰期供水压力。”指着流向农田的黄河水，水利部黄河水利委员会聊城黄河河务局位山闸管理所所长李辉对记者如是表示。

李辉说，为落实落细各项供水保障措施，他们早行动、早部署，统筹考虑各种因素，从最不利的情况出发，提前制定施工期临时供水方案；高标准、严要求完成引水明渠开挖，及时进行闸前、闸后清淤，改善引水条件；在确保质量、安全的前提下，优化施工方案，做足应急保障。

位山引黄闸系国家一级建筑物，相应临黄堤左岸桩号8+040。该闸始建于1958年，为开敞式钢筋混凝土结构，钢板弧形闸门。由于防洪标准不足，于1981年冬改建，1983年10月竣工。改建后闸型未变，由原来的10孔改为8孔，每孔净宽7.7米，高3米，设计引水流量240立方米每秒，加大引水流量600立方米每秒，设计灌溉面积540万亩，占聊城耕地面积的65%。该闸主要担负着聊城市7个县（市、区）和3个市属开发区农业灌溉、骨干工业企业正常运行、100多万居民生活用水以及城乡水系生态环境补水等供水任务，同时还担负着向河北雄安新区引黄入冀补淀、向华北地下水超采区补给水源等跨流域调水任务，为聊城及周边区域经济社会发展和生态文明建设提供了重要的水源支撑、发挥了基础保障作用。

记者从聊城黄河河务局采访中了解到，为做好引水调度工作，该局坚持“四水四定”原则，依法严格落实水资源统一调度管理制度，立足当前春灌形势，加强与用水单位、部门协调沟通，及时准确掌握用水需求，科学引水调度，积极争取引水指标，引导位山引黄灌区提早引蓄黄河水；强化水资源刚性约束，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，协助位山引黄灌区全力清淤疏浚闸前、闸后渠道，提高导流明渠和闸后渠道过流能力，按照不误农时、高效供水的原则，全力保障冬小麦生长关键期用水需求，确保黄河水引得进、送得出，群众用得上、用得好。截至目前，通过引水明渠和临时泵站已累计引水超1亿立方米，为粮食生产、农民增收提供了坚实的水资源支撑。

据水利部统计，黄河流域有大中型灌区873处，约占全国总数的12%。当下，按照上级部署，这些灌区的春灌工作正有序进行，为今年夏粮丰收打好了坚实的水利基础。

重大水利工程项目加快落地，灌区改造如沐春风

在保障春灌的同时，位山引黄闸改建工程正在加紧进行，施工现场如火如荼，秩序井然。

位山引黄闸改建工程即黄河下游引黄涵闸改建工程，是2022年国务院部署加快推进的55项重大水利工程之一，也是山东省2023年重大实施类项目。位山引黄闸是2022年山东省第一批开工建设的12座引黄闸中投资最多、规模最大的一座水闸，闸室结构形式为开敞式，闸孔数量为8孔，单孔净宽为8米，设计引水流量240立方米每秒。

位山引黄闸改建工程于2022年10月18日开工建设，采用闸址前移方案，闸轴线向上游前移207米，闸底板较原闸底板高程降低1.4米，结构与原闸相同,设计引水流量240立方米每秒。建设内容主要包括闸室段、上游铺盖及砼护坡段、下游消力池及海漫段、金属结构与机电设备安装等，工程投资1.5亿元。工程分两期建设，计划2023年6月完成一期工程建设；2023年年底完成二期桩基施工；2024年6月建成通水。工程建成后，将极大提高该闸引水能力，为华北部分地区人民生活生产用水、生态环境改善和地方经济社会发展提供有力水资源保障。

工程项目部有关负责人告诉记者说，这项工程开工以来，在水利部、黄委、山东黄河河务局及聊城市委、市政府关心、指导和大力支持下，项目参建各方充分认识位山引黄闸改建重大意义，齐心协力、加强调度、强化管理，严格精细抓质量、统筹兼顾促进度、如履薄冰保安全、齐心协力促建设、智慧赋能提水平、周密准备迎度汛、锚定目标创大禹，有力、有序、优质、高效推进工程建设。目前正在进行一期工程建设，已经完成引水明渠开挖、钢板桩围堰、桩基处理，闸室底板、消力池和箱墙底板混凝土浇筑等建设任务，完成投资6100余万元。

未雨绸缪，全力做好防汛备汛工作

入汛以来，地处黄河下游河道最窄处的艾山卡口未雨绸缪，全力做好防汛备汛工作。

艾山卡口位于东阿县井圈险工13号坝，艾山海拔75米，与平阴县外山对峙，河道最窄处宽度仅为275米，最大水深6米左右，是黄河下游河道最窄处。此处以上河段河道宽5到10千米，以下河道宽仅为1.5千米左右，是黄河河道从宽变窄的分界线，其排洪能力仅为上游菏泽高村附近河段的一半。此处阻水、壅水明显，水深溜急，是黄河防洪、防凌重点。堤防设防标准为防御花园口站22000立方米每秒洪水，经东平湖分洪，控制艾山站下泄流量不超过10000立方米每秒，堤防按11000立方米每秒设防，确保大堤不决口。艾山卡口所在井圈险工始建于1883年，初建时为草埽护岸，经过100多年来不断改建、完善，形成现在的规模，现有坝岸123段，长度6500米，护砌长度4980米，是黄河下游护砌长度最长的险工。

聊城黄河河务局防汛办主任张伟对记者说，人民治黄以来，艾山卡口经受了历年大洪水考验，最大一次为1958年洪水，艾山站洪峰流量12600立方米每秒，相应水位41.8米（85黄海高程），为历史最高洪水位。2002年实施调水调沙以来，艾山断面主河槽不断下切，过流能力明显提高。2021年，新中国成立以来最严重秋汛洪水期间，艾山站洪峰最大流量5370立方米每秒，超警戒水位0.25米，黄河聊城段平稳度汛。

今年以来，聊城黄河河务局锚定《黄河保护法》赋予的新定位、新要求、新任务，立足防大汛、抗大洪、抢大险，坚持人民至上、底线思维，全面提升水灾害防御能力。一是严格落实以行政首长负责制为核心的各项责任制，压紧压实防汛“责任链”；二是强化防汛队伍建设和物资保障能力，建立健全多元化队伍和物资联训联储力量；三是加强工程隐患排查，提高工程抗洪强度；四是强化预报、预警、预演、预案“四预”措施落实；五是确保河道行洪畅通；六是深化防汛科技赋能，推进防汛信息化现代化建设；七是健全防汛制度与防汛基础工作，备汛筑基确保大河安澜。

据统计，截至目前，该局已通过招标采购程序，采购防汛石料13万余立方米，采购铅丝及铅丝网片等物资78吨。“汛期洪水来临时，我们黄河专业队伍联合人民解放军、武警官兵以及沿黄5万余名干部群众等“1+N”多元力量参加黄河防汛抢险，全力抵御艾山站各流量级洪水，确保沿黄人民群众生命财产安全”。张伟对记者表示。