聚“点滴”之力 筑节水之堤——黄委节保局全力推进黄河流域节水行动纪实
全面推动实施黄河流域深度节水控水行动,大力推进节水型社会建设,努力提升水资源节约集约利用能力,黄委节保局将推进黄河流域水资源节约集约利用作为2024年主攻方向之一,严格执行水资源刚性约束制度和《节约用水条例》,确保黄河流域节水工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。
“上下”同步,凝聚节水行动合力
“69项具体任务”“8个机关责任部门”,这是黄委节保局落实2024年节水制度政策任务的关键字眼。
2024年,黄委节保局对照水利部印发的建立健全节水制度政策年度工作要点和水利系统节约用水工作要点,全面认领任务,研提具体落实措施,制定黄委年度节水工作要点和任务清单,明确责任部门,强化任务落实。工作开展中,坚持“一盘棋”思想,强化与相关部门的沟通协作,紧扣时间节点,每季度调度任务进展情况,确保任务推进有效,工作善始善终。
5月1日,《节约用水条例》正式施行。这是继黄河保护法颁布施行以来,保障黄河流域水资源节约集约利用的重要行政法规。黄委节保局以法治思维和法治方式坚持和落实节水优先方针,抓好黄河保护法和《节约用水条例》的宣贯实施和配套制度建设;全面执行黄河流域强制性用水定额管理意见,组织起草落实黄河流域强制性用水定额管理制度实施办法;强化组织领导,动员委属单位全面开展黄河保护法和《节约用水条例》宣贯培训和节水宣传“五进”活动,强化节水政策执行的上下同步,不断提升执法能力和依法行政水平。
“内外”兼修,深挖节水控水潜力
用水定额是反映单位产品、过程或服务所需要的标准用水量,是衡量用水效率的重要标尺。黄委节保局严格用水定额管理,将其内化于心,深化对用水定额的认识和理解;外化于行,将其作为重要抓手引领重点行业节约用水。
在定额制定方面,黄委节保局配合水利部节水办完成火力发电等六项黄河流域强制性用水定额标准编制,搜集大量用水单位用水数据,开展典型用水企业蹲点调查,征集管理部门和用水户的意见建议,力求指标值科学合理。根据省级用水定额修订周期,组织开展甘肃省用水定额评估,提出省级用水定额修订完善的意见建议。
在定额执行方面,黄委节保局严格落实节水评价制度,在项目审查审批中,严格依据定额标准核定需水量;开展规划和建设项目节水评价审查审核77项,目前已审批通过42项且全部达到用水定额要求。
在计划用水方面,黄委节保局全面完成了青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、河南、新疆7省(区)以及新疆生产建设兵团计划用水复核,涉及流域(片)3万余家年用水量1万立方米及以上的工业服务业用水单位,巩固了计划用水管理全覆盖。
“点面”结合,增强节水行动引力
在推进全社会节水行动方面,黄委节保局着眼于“点”,加强示范引导;立足于“面”,广泛开展节水宣传教育。
“提升节水意识,强化节水责任;推进技术创新,提升节水效能;加强合作交流,促进共同节水。”这是黄河流域工业节水行动的宣言。
这一年,黄委节保局以工业节水增效为突破点,组织召开黄河流域工业节水交流会,沿黄9省(区)水利厅、工信(经信)厅以及部分企业代表,总结交流工业节水经验,研讨推动工业节水措施,发出黄河流域工业节水行动宣言;组织遴选16个黄河流域高质量发展节水型工业企业典型案例,宣传推广经验做法,推动工业水效提升,助力流域节水产业发展。
这一年,黄委节保局以再生水利用配置试点建设为切入点,推进非常规水源利用,跟踪督促西北6省(区)8个再生水利用配置试点建设,高质量落实工作任务,切实发挥了以点带面的推动作用。
这一年,黄委节保局以节水产业发展为着力点,组织黄河流域(片)各省(区)水利厅研讨节水产业发展推动工作,邀请宁夏、陕西、山东作经验交流,互相启发借鉴,梳理推动节水产业发展实施路径。
这一年,黄委节保局立足扩大受众面、地域面、覆盖面,策划开展节水宣传教育工作,协助全国节水办承办“节水中国行·西安”主场活动;强化高校节水宣传阵地作用,联合流域省(区)水利厅,面向高校师生开展“节水青春行 共护幸福河”大型线上节水公益宣传活动,黄河流域275所高校、30余万高校师生参与活动,累计互动超200万次;13家委属单位以及黄委关工委等立足属地,创新方式,广泛开展“节水中国 你我同行”联合行动,策划开展节水宣传“五进”活动115项,受众面近十万人;征集103部节水短视频作品参与第五届“节水在身边”全国短视频大赛,黄河设计院作品获主题赛事优秀作品称号;机关部门及委属单位在中国水利报、水利部网站、全国节水办官网(微)、黄河网(报、台)等媒体发布节水报道200余篇……为打好黄河流域深度节水控水攻坚战,全面提升流域社会水资源节约集约利用能力和水平,提供了良好的宣传服务保障。
坚持节水优先,黄委节保局将继续以全面深化黄河流域水利改革为动力,聚“点滴”之力,筑节水之堤,持续提升黄河流域水资源节约集约利用能力。