山东河务局水政与河湖处(水政监察总队):
一抹“水政蓝”拳拳赤诚心
山东河务局水政与河湖处(水政监察总队):一抹“水政蓝”拳拳赤诚心

在山东河务局,有这样一个集体——水政与河湖处。全处10位同志,既有耕耘卅载、能征善战的中坚力量,也有朝气蓬勃、干劲十足的新生代。他们将初心融入血脉,把使命扛在肩头,铸就山东黄河保护治理的法治底色,书写新阶段依法治河管河的精彩华章。
用百分百的真情,让法律走进百姓心坎里。普法,从来就不是一蹴而就的事,把“我”变成“我们”,需要日复一日的浸润和“精准滴灌”的积累。该处始终将学习典型经验、紧跟时事热点、考量群众之需,作为提升普法“含金量”的重要途径。在日常里创新巧思,先后打造“沿着黄河去普法”“双强聊法”等9个普法品牌,组织创作500多个微视频、3千余幅书画,开展黄河保护法“十进”活动325场次、巡回宣贯261场次,建成35处法治文化阵地、22处省级法治示范基地。“法治润黄河”普法品牌成功入选“全国普法依法治理创新案例”,水行政监察人员张道强荣膺“全国十大法治人物”。该处蝉联“五五”“六五”“七五”全国普法依法治理先进单位“三连冠”。
用百分百的努力,为母亲河披上“法治护甲”。2023年,黄河保护法正式施行,配套法规《山东省黄河保护条例》立法任务自提上日程,期限就摆在眼前。作为牵头起草部门,该处综合考虑不同诉求,先后座谈讨论35次、走访调研18次、反复修改70余次,编制资料汇编1册53万字,对条例草案进行针对性完善。如今,《山东省黄河保护条例》《山东省黄河三角洲生态保护条例》《山东省黄河河道管理条例》《山东省黄河防汛条例》相继出台实施,填补黄河流域山东段生态保护法规空白,立法经验获全省推广。
用百分百的坚守,使违法行为无处遁形。“执法只是手段,最终的目的还是要推动沿黄群众成为山东黄河流域生态保护的主体。”这是该处负责人聂根华常挂在嘴边的话。作为山东黄河生态最直接的捍卫者,该处坚持“刚柔并济”的执法手段,明确“轻微不罚、首违免罚”机制,避免案件出现“畸轻畸重”等情况发生。探索提级执法、遥感执法,举办技能比武、案卷评查,破解基层执法力量薄弱难题。同时,联合公检法司建立生态环境资源保护行政执法与刑事司法联勤联动协作机制,“执”到群众最需处。在水行政联合执法协作平台建设中先行先试,搭建“司法协作圈”和“联合执法圈”,经验做法被《中国水利报》专题报道。2019年以来,累计巡查河道约178.4万千米,出动执法人员9.2万人次,现场制止违法行为4575次,立案查处水事案件580起,河湖水事秩序明显向好。他们首创的“三项机制”被水利部在全国宣传。
用百分百的付出,把“四乱”点变身“网红地”。远可观长河奔腾,近可赏似锦繁花,昔日“脏乱差”的黄河小街湾,今日已成市民驻足观景的“打卡”地。黄河小街湾曾存在6万余平方米的阻水建筑群,最近处距黄河主河道仅20米,严重影响黄河行洪安全。该处与山东省河长办密切配合,攻坚克难推进“清四乱”及清河行动,违章建筑全部拆除,水域岸线得以恢复。黄河小街湾治理获评水利部全面推行河湖长制典型案例、全省黄河流域生态保护和高质量发展典型案例。以核图斑清“四乱”严控河湖水域岸线,该处整改销号“四乱”问题1700余项,整治违法建筑110万平方米,复绿10万平方米,15处省级美丽幸福示范河湖托起百姓“稳稳的幸福”。
守一隅之地,护万家灯火,“水政蓝”在黄河保护治理新征程的火热实践中熠熠生辉。