文/记者 周黎 通讯员 王相川 魏恬恬 图/王相川

新春的第一缕阳光穿透薄雾，照耀在晋陕峡谷激烈奔腾的黄河之上，山西黄河北干流水行政监察人员在寒风凛冽中开始了乙巳年第一次河道巡查。

山西黄河大北干流河段上自偏关县老牛湾，下至河津市禹门口，全长630千米，流经山西省忻州、吕梁、临汾、运城等4市12个县（市）。平均年龄只有35岁的山西黄河北干流水政监察支队，负担此河段的水行政监察和水资源监督检查等任务。

千回百转、蜿蜒成龙是对晋陕峡谷的生动写照。巡查车在黄河一号旅游公路上穿越崇山峻岭，一边是要么封冻要么漂浮着大片凌花的黄河，一边是峭壁林立、壁立千仞。

采砂点巡查

“你好，我是山西黄河北干流管理局（以下简称“北干流管理局”）水行政监察人员李凯，现对你处采砂日常管理情况进行检查，请配合。”河津市下化乡，北干流管理局执法检查组对河津上岭上段、下段采砂区禁采期管理情况进行检查。

黄河大北干流河道砂石因品质优良、储量丰富，备受建筑市场青睐。利益驱使下，私挖乱采行为屡禁不止，曾出现过河道滩地堆砂量近500万立方米，“砂山”连绵数千米的场景。

“2021年3月，根据《黄委关于加强和规范直管河段河道采砂管理工作的通知》要求，北干流管理局全面落实采砂管理水行政执法责任人职责。我们坚持疏堵结合、采禁并重，全面落实事中事后监管职责，积极推进非法采砂入刑实践，推动流域与区域相结合的采砂管理体制机制日益完善，黄河大北干流河段非法采砂问题得到有效遏制，实现了采砂秩序稳定向好。”北干流管理局局长李勤介绍道。

隆冬时节，本就人迹罕至的黄土高原更显寂寥，天空中不时掠过的鸟儿向我们打着招呼。见大家精神尚可，同行的水行政监察人员拿出苹果和麻花给大家补充能量，声称都是巡查车内常备物资。

原来，黄河大北干流河段实行的是常态化河道巡查，通常每月至少开展一次，主要针对敏感河段，一次大概用时一周，如遇特殊情况随时出发。由于巡河的战线长、路况复杂，巡查人员在路上的时间并不固定，加之沿路饭店少，往往会出现遇到饭店不到饭点，到饭点遇不到饭店的情况。为了避免挨饿，大家干脆在出发前就准备好方便面、火腿肠这些速食食品，以便路上充饥。

河道视频监控全覆盖

随着“嗡嗡”声响起，一架无人机在李凯熟练操控下腾空而起，飞向河道，对问题整改情况进行验收。事情的缘由要从2024年11月1日说起，那天水行政监察人员按照黄委遥感图斑疑似问题复核通知要求，现场发现吕梁市石楼县小蒜镇转角村黄河河道范围内堆放大量砂石料。北干流管理局立即将该问题反馈给石楼县河长办，并联合河长办、小蒜镇政府等部门进行调查，要求施工单位对该“四乱”问题立即整改，限期将砂石料全部清理出河道。2024年11月30日，河道内堆砂全部清理完毕。

全覆盖巡查21次，发现水事违法行为65起，下达各类督办文书62份，河曲顺达泵业、玉维饮料厂、雨水收集池、巡镇石梯子河段河道废弃堆积物等一批久拖不决的违法违规问题被拆除整改，新发问题得到及时制止……2024年，在黄河北干流，“清四乱”常态化规范化纵深推进。

“近年来，搭乘数字孪生黄河建设的东风，北干流管理局逐步整合涉河建设项目、河道采砂、取水口计量等数据信息，建立黄河大北干流河道监控平台，深化卫星遥感、无人机等技术应用，运用信息化手段有效解决黄河大北干流河段战线长、人员少问题。”该局水政科科长许元辉道，通过协调各县在重点区域新建监控点，目前已建各类视频监控点159处，黄河大北干流河津河段实现河道视频监控全覆盖。

走河津，经吉县，过永和，到达临县碛口执法点，碰巧赶上执法人员前去夜查，看平时盗采案件高发区域是否有夜间偷采河砂行为。在汽车大灯和手电筒灯光照射下，大家清晰地看到地面上杂乱的车轮印。碛口执法点水行政监察人员樊国清凭经验判断，那是三轮车驶过后留下的痕迹。

“我们称这为‘蚂蚁搬家’式盗采。受砂石供需矛盾影响，非法采砂反弹的压力持续增大，零星偷采时有发生，像蚂蚁搬家一样，开着三轮车不定时不定点盗采。这类问题规模小、隐蔽性强、随机性大，往往打而不绝、禁而不止，影响恶劣，必须加大打击力度，形成有力震慑。”樊国清说。

2021年7月，黄河中游首个水行政监察执法点在碛口组建，以山西黄河北干流水政监察支队名义开展水行政监察工作。这一现场执法点的设立，开启了黄河大北干流河段水行政执法管理体制创新之路，有力弥补了该河段监管能力不足的短板。碛口执法点自成立以来，开展普法、联合巡查和执法，累计巡查里程80218千米，查处非法案件32起，在进一步增强沿黄群众法治观念，遏制和打击河道非法采砂、侵占水域岸线等方面取得明显成效。

碛口执法点夜间巡查

“我们始终保持对非法采砂的高压严打态势，仅2024年就累计出动采砂检查174人次，依法制止查处非法采砂案件13起，移送公安机关案件2起。”北干流管理局副局长董立国表示，通过持续发力，目前黄河北干流河段采砂管理已经实现有序可控。

从2018年联合山西河务局、山西省水利厅开展非法采砂集中整治到2019年督办水利部暗访保德县15处“四乱”问题整改，从水行政联合执法平台建设全覆盖到协调沿黄各县界桩标示牌埋设，黄河大北干流河段河长制工作从“有名有实”到“有能有效”，走向深入；河道岸线由生态环境“痛点”变沿黄文旅“亮点”，捷报频传；采砂管理由乱到治，持续向好……一组组数据，一项项荣誉的背后，凝聚着这支水行政监察队伍的“铁军”精神。他们用日积月累的平凡在630千米河道上播下学法、知法、懂法、守法、护法的种子，以专注耐心助力法治清流永续流淌，以蓬勃信心护佑母亲河岁岁安澜、生生不息。

推进流域区域管理深度融合，打通联合执法“最后一公里”；不断推进河道采砂管理规范化精细化，实现黄河保护治理与砂石资源利用双赢；加强河道生态保护治理，绘就人水和谐新画卷……关于未来奋斗的方向，黄河北干流守护者已然达成共识。