一、2023年工作回顾

2023年，在黄委党组的坚强领导下，在机关部门、委属单位的大力支持下，政法局凝心聚力、履职尽责，黄河保护法贯彻实施取得显著成效。

（一）黄河保护法贯彻落实有力有效

黄委党组高度重视黄河保护法施行，制订印发宣传贯彻方案、实施分工方案，提出101项具体举措。印发黄河流域贯彻实施黄河保护法指导意见，组建讲师团巡回宣讲398次。六城联动开展“贯彻实施黄河保护法 携手共护母亲河”主题活动，组织开展专题普法活动650余次，组织创作法治动漫微视频110余部，征集法治文艺作品233件。

在做好普法宣传的同时，提前完成黄河干支流目录、《黄河保护法水行政处罚裁量权基准及其适用规则（试行）》等5项配套制度、5项规范性文件和内部制度制修订，《河南省黄河河道管理条例》等5件地方性法规颁布实施。

（二）水行政专项执法行动圆满收官

开展河湖管理、水资源保护和河湖安全保护三大专项执法行动，挂牌督办重大案件，做好现场执法监督。黄委本级首次对三门峡库区案件提级办理。

（三）水行政执法效能不断增强

面向沿黄省（区）印发黄河流域水行政执法与检察公益诉讼协作机制实施细则。完成7家基层单位水行政联合执法协作平台试点。首次举办“人水和谐 幸福黄河”执法办案现场模拟演练比赛。执法巡查里程74万余千米、覆盖水域面积1.4万余平方千米。

二、2024年重点工作

2024年，政法局将认真贯彻黄委党组决策部署，全面贯彻实施黄河保护法，抓制度强规矩、抓执法强威慑、抓队伍强能力、抓许可强服务、抓普法强素质，奋力谱写依法治河管河新篇章。

（一）全面推进黄河保护法贯彻实施

一是按期完成黄河保护法配套制度建设。落实季报制度，把好关键节点，狠抓责任落实，确保高质高效完成黄河滩区名录、水沙调控体系工程名录等配套制度制修订工作。

二是积极准备黄河保护法执法检查。开展《黄河流域贯彻实施黄河保护法指导意见》“回头看”调研，指导流域地方黄河保护法贯彻实施工作，迎接全国人大黄河保护法执法检查。

三是加大力度推进黄河保护法实施。对标对表黄河保护法分工方案安排，统筹推进规划与管控、水资源节约集约利用、水沙调控与防洪安全、执法与监督等各项工作任务，加强组织协调、技术支撑和服务保障，确保依法全面履职。

四是指导地方开展协同立法，推进《山东省黄河保护条例》等立法进程。

（二）全面加强水行政执法体制机制建设

推广水行政联合执法协作平台成功经验，由点成线、织线为网，推进水行政执法“四项机制”形成体系。编制水政监察基础设施（四期）建设规划，推进水利部水行政执法综合管理平台迭代升级，实现“发现—跟踪—处理”全过程管理。

（三）全面强化水行政执法效能

强化日常执法巡查，加大重点河段和敏感河段的水事矛盾纠纷排查化解力度，选取重点领域开展专项执法检查。选取部分监管事项开展督导检查，确保事中事后监管职责履行到位。

编辑：刘丛 范江涛