黄委政策法规局:全面贯彻实施黄河保护法 奋力谱写依法治河管河新篇章
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一、2023年工作回顾
2023年,在黄委党组的坚强领导下,在机关部门、委属单位的大力支持下,政法局凝心聚力、履职尽责,黄河保护法贯彻实施取得显著成效。
(一)黄河保护法贯彻落实有力有效
黄委党组高度重视黄河保护法施行,制订印发宣传贯彻方案、实施分工方案,提出101项具体举措。印发黄河流域贯彻实施黄河保护法指导意见,组建讲师团巡回宣讲398次。六城联动开展“贯彻实施黄河保护法 携手共护母亲河”主题活动,组织开展专题普法活动650余次,组织创作法治动漫微视频110余部,征集法治文艺作品233件。
在做好普法宣传的同时,提前完成黄河干支流目录、《黄河保护法水行政处罚裁量权基准及其适用规则(试行)》等5项配套制度、5项规范性文件和内部制度制修订,《河南省黄河河道管理条例》等5件地方性法规颁布实施。
(二)水行政专项执法行动圆满收官
开展河湖管理、水资源保护和河湖安全保护三大专项执法行动,挂牌督办重大案件,做好现场执法监督。黄委本级首次对三门峡库区案件提级办理。
(三)水行政执法效能不断增强
面向沿黄省(区)印发黄河流域水行政执法与检察公益诉讼协作机制实施细则。完成7家基层单位水行政联合执法协作平台试点。首次举办“人水和谐 幸福黄河”执法办案现场模拟演练比赛。执法巡查里程74万余千米、覆盖水域面积1.4万余平方千米。
二、2024年重点工作
2024年,政法局将认真贯彻黄委党组决策部署,全面贯彻实施黄河保护法,抓制度强规矩、抓执法强威慑、抓队伍强能力、抓许可强服务、抓普法强素质,奋力谱写依法治河管河新篇章。
(一)全面推进黄河保护法贯彻实施
一是按期完成黄河保护法配套制度建设。落实季报制度,把好关键节点,狠抓责任落实,确保高质高效完成黄河滩区名录、水沙调控体系工程名录等配套制度制修订工作。
二是积极准备黄河保护法执法检查。开展《黄河流域贯彻实施黄河保护法指导意见》“回头看”调研,指导流域地方黄河保护法贯彻实施工作,迎接全国人大黄河保护法执法检查。
三是加大力度推进黄河保护法实施。对标对表黄河保护法分工方案安排,统筹推进规划与管控、水资源节约集约利用、水沙调控与防洪安全、执法与监督等各项工作任务,加强组织协调、技术支撑和服务保障,确保依法全面履职。
四是指导地方开展协同立法,推进《山东省黄河保护条例》等立法进程。
(二)全面加强水行政执法体制机制建设
推广水行政联合执法协作平台成功经验,由点成线、织线为网,推进水行政执法“四项机制”形成体系。编制水政监察基础设施(四期)建设规划,推进水利部水行政执法综合管理平台迭代升级,实现“发现—跟踪—处理”全过程管理。
(三)全面强化水行政执法效能
强化日常执法巡查,加大重点河段和敏感河段的水事矛盾纠纷排查化解力度,选取重点领域开展专项执法检查。选取部分监管事项开展督导检查,确保事中事后监管职责履行到位。
编辑:刘丛 范江涛