黄委水资源管理局:全方位贯彻“四水四定”原则 推进黄河流域水资源节约集约利用
2023年,水资源局在黄委党组的坚强领导和水利部相关司局的悉心指导下,积极主动贯彻 “四水四定”原则,围绕全面落实黄河保护法,强化水资源调度管理,坚决走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路。
一、2023年工作回顾
一是水资源刚性约束取得新进展。黄河干流全面落实水资源最大刚性约束试点实施方案印发实施,窟野河流域水量分配方案获水利部批复,沁河、黑河“母亲河复苏行动”目标细化确定,干支流7座已建水利水电工程的生态流量核定与保障先行先试工作完成基础研究。黄河流域水权交易平台上线运行,助力四川、宁夏达成全国首单跨省区域水权交易。
二是水量统一调度成功应对新挑战。面对年度来水偏枯、多地启动抗旱应急响应的不利形势,4次批复青甘宁蒙鲁等5省(区)应急抗旱用水,抗旱期间累计供水41亿立方米,有力保障流域农业稳产增产。持续强化干支流水量调度,多措并举处置重要支流生态流量预警,黄河连续24年不断流,干支流20个重要控制断面均达到生态流量保障目标。
三是水资源管理再添新举措。推进黄河保护法配套制度建设,在取水许可管理、水量调度动态调整、生态流量保障等方面进一步建章立制,组织制定6个制度和规范性文件。在取用水事中事后监管的基础上,依托黄河流域水资源保护专项行动,强化违法取水问题集中整治,进一步提高运用法治思维开展取用水监管的能力。
二、2024年工作计划
2024年,水资源局将深入学习贯彻落实全国水利工作会议和本次全河工作会议精神,强化政治担当,坚持问题导向,紧密结合各类问题整改,高标准、高质量、高效率做好水资源管理工作,全力推动黄委党组决策部署落实落地。
一是强化刚性约束,严守水资源开发利用上限。持续推进沁河、大通河水量分配方案尽早具备报批条件。按照“应管尽管、稳慎有序、便民高效”的原则,有序推进地方移交黄委项目的水量复核及换发证工作。严格水资源论证和取水许可管理,持续强化违规取用水问题查处整改。实施流域水资源超载地区、临界超载地区和不超载地区分类管理,配合水利部做好区域限批解除工作。
二是突出绿色发展,持续复苏河湖库生态环境。根据来水变化情况,组织实施京杭大运河、黄河三角洲等重点地区生态补水,推进持续改善流域生态环境。扎实开展黄河流域各类公园摸底调查和问题整改,推动各地在以水而定、量水而行的基础上走好绿色发展之路。切实保障河道内用水,推进《黄河流域重点河流生态流量保障管理办法》印发实施,规范化推进生态流量保障工作。
三是加强统一调度,精打细算用好水资源。在年度水量调度计划的基础上,对黄河干流统筹考虑来水、用水、骨干水库蓄水变化情况,滚动编制、动态调整调度方案,严格用水计划管理,保障流域供水安全。对重点支流强化监管,组织流域各省(区)做好辖区内支流用水监测、复核、统计等工作,进一步摸清支流用水底数。
四是坚持综合施策,从严从细管好水资源。完善流域取用水监测计量体系,充实监测信息数据库,升级水资源管理与节约保护应用系统,实现干支流规模以上取水口动态监管。加强取水许可审批、事中事后监管与水行政执法的衔接,借助河湖长平台巩固提升水资源保护专项行动成效,推进取用水管理秩序持续向好。
编辑:刘丛 范江涛