台风暴雨，卷起大河千重浪；闻“汛”而动，一线“大考”见真章。

进入“七下八上”防汛关键期以来，黄河流域防汛形势复杂严峻。7月18日，渭河出现2024年第1号洪水；7月25日，今年第3号台风“格美”从福建沿海登陆，黄河中下游流域普降中到大雨，局地出现暴雨，伊洛河、金堤河、大汶河出现明显降雨过程，有17条支流发生超警、超保洪水；7月29日，黄河干流上游出现2024年第1号洪水……

一场洪水就是一次“大考”。黄委坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛工作重要指示精神，落实国家防总部署、水利部工作要求，充分发挥黄河防总平台作用，进一步强化风险意识、底线思维，扎实做好监测预报预警、水工程调度、督导指导和抢险技术支撑等工作，全力确保防汛安全，在保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定中彰显黄河担当、贡献黄河力量。

扛牢防汛天职 锚定“四不”目标 全力以赴做好各项工作

进入“七下八上”防汛关键期以来，国家防总副总指挥、水利部部长李国英3次视频会商连线黄委，对防汛工作作出部署。黄委迅速行动——黄河防总、黄委自7月16日20时起针对甘肃、陕西、河南和山东省启动黄河防汛四级和洪水防御Ⅳ级应急响应，自7月25日18时起针对山西省启动黄河防汛四级、洪水防御Ⅳ级应急响应，一直持续至7月31日12时。

“全河各级要坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、极限思维，坚决按照水利部总体部署，高度警惕、严密防范台风带来的暴雨洪水，锚定防汛‘四不’目标，坚持以流域为单元，有针对性地强化重点举措，全力以赴做好台风暴雨洪水防御工作，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。”7月23日，黄河防总常务副总指挥、黄委主任祖雷鸣主持召开防汛会商会，提前有针对性安排台风“格美”暴雨洪水防御工作时说。

应急响应期内，黄委严格落实“周会商+局地暴雨会商+场次洪水会商”机制，黄委领导祖雷鸣、周海燕、马永来、王乃岳每日主持或参加防汛会商，第一时间传达贯彻水利部专题会商会要求，滚动分析部署，及时应对汛情；黄委副主任徐雪红调研督导黄藏寺水利枢纽工程度汛工作；黄委副主任李群带队慰问防汛关键岗位值班值守人员，陪同水利部规计司现场调研东平湖蓄滞洪区建设情况。

一份份及时精准的洪水预报、一场场头脑风暴的防汛会商、一条条拦洪削峰的调度令、一个个星夜驰援的工作组……黄委各部门和单位守土有责、守土尽责，在暴雨洪水中协同作战、挺膺担当。

黄委防御局昼夜值守，滚动研判防汛重点工作，及时发布调度指令和工作通知，协调各相关部门和单位细化落实防汛措施；黄委水文局及时精准做好雨水情监测预报，为防汛决策提供数据支撑；黄委办公室强化重大会议和新闻宣传组织协调；黄委人事局、水资源局、建管局、水保局、水文局，以及黄科院、黄河设计院在滚动会商中“建言献策”，当好“智囊团”；山东河务局、河南河务局、黄河上中游管理局、山西河务局、陕西河务局修订完善工程度汛方案和超标准洪水应急预案，强化巡查防守，确保防洪工程安全；黄委机关服务局、黄河中心医院持续优化后勤服务；黄委宣传中心派出多路记者直击防汛一线；黄委信息中心确保防汛通信网络畅通……

防汛一线，最显担当。

“危难时刻,党员就是要冲在第一线！”三门峡水文水资源局负责人靠前指挥，带领由党员技术骨干组成的比测试验突击队赶赴潼关、三门峡水文站，高效推进洪水测报工作。

“哪里有险情，哪里任务重，哪里就有党员在！”山东东平管理局第三党支部成立党员先锋队，在风雨中逆行，在堤坝上奋战，在黑夜里坚守。

这个7月，黄委广大党员干部职工结合党纪学习教育，不断强化责任意识、纪律意识，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，以防汛工作实效检验党纪学习教育成效，让党旗在防汛一线高高飘扬。

加强水文监测预报 为防汛决策当好“耳目”支撑

水文测报是水旱灾害防御工作的有力支撑，水文信息是防洪调度和指挥决策的重要依据，是打好洪水防御硬仗的基本保障。

“据预测，今年主汛期黄河流域中下游降雨较常年同期偏多2成至3成，干流可能发生较大洪水，支流伊洛河、沁河、汾河、大汶河可能发生超警洪水……”早在黄河防总防汛抗旱工作会议上，黄委水文局就提前向相关部门、单位发出预报。

进入防汛关键期以来，黄委水文局全力抓好监测预报，密切监视雨水情变化和近期强降雨过程，按要求加密滚动预报，加强联合会商研判，及时发布预报预警信息。水文水资源信息中心每晚灯火通明，预报员紧盯系统界面，及时预演研判，滚动发布洪水预警。据悉，仅在渭河2024年第1号洪水期间，黄委水文局就先后与水利部水文情报预报中心、陕西省水文中心联合会商4次，48小时内开展各类会商15次，发布重要天气预报通报1期、中短期降水预报6期、洪水预报8期、洪水预警1期，并及时提供渭河华县、黄河潼关水文站以及伊河陆浑、洛河故县、沁河河口村等支流重要水库洪水过程滚动预报成果，为黄河防汛调度决策提供坚实的数据支撑。

咸阳水文站职工开展SVR雷达测速枪比测 王琨 摄

同时，各水文站切实提升现代化测报能力，利用高含沙洪水过程优化比测方法，加快光电测沙仪等新仪器、新设备比测应用，筑牢雨水情监测预报“三道防线”，加快推进“三小”间测雨雷达组网建设，提升降雨监测预报能力。

面对高含沙量水流下的测验难题，三门峡水文站利用雷达枪、无人机、ADCP多普勒测流仪与浑水测深仪等新仪器多次开展比测试验，光电测沙仪比测阶段单沙取样比测超过60次；小浪底水文站完成输沙率测验4次，取得垂线沙样56个、单沙取样比测58个，这不仅是对光电测沙仪系数的精细率定，更是对黄河水文人初心使命的深刻践行和对实现水文现代化的笃定追求。

科学调控水库群 预泄拦洪 积极应对高含沙洪水

以“国之重器”小浪底水库为核心的黄河干支流水库群联合调度，再次成为黄委从容应对洪水的底气。

7月23日，黄委防汛调度中心的气氛比往常更加紧张。据气象预测，今年第3号台风“格美”将于两天后在福建沿海登陆。

“本次台风具有强度大、水汽丰沛、降雨强度大、持续时间长、影响范围广等特点，渭河、伊洛河、沁河将受其影响，防御台风暴雨洪水任务艰巨。”

“汛情紧急，三门峡、小浪底水库要顶上去，为下游帮忙‘减负’。”

……

现场讨论声不绝于耳，由黄委防御局、水文局，黄科院、黄河设计院组成的台风预报调度专班很快达成共识——结合正在进行的黄河汛间调水调沙，根据洪水演进情况，开展以小浪底水库为中心、其他干支流水库配合的水工程联合调度，预泄腾库，积极应对黄河中游高含沙洪水和三门峡-花园口区间暴雨洪水，兼顾水库、河道排沙减淤，实现多赢目标。

7月19日至30日，黄委连续向水利部提交《黄河流域重点水库调度情况报告》13期，从中可以清晰地看到此次干支流水库联合防洪调度“系统、科学、安全、精准”的调度原则和精密调算到每一立方米水沙的调度过程。

自7月18日起，采取预泄、控泄、拦洪、削峰等措施，合理处理洪水泥沙，确保黄河防洪安全，充分发挥水资源综合效益。三门峡水库即日起按800立方米每秒下泄，适时转入敞泄排沙运用；小浪底水库按2400立方米每秒下泄。

自7月19日14时，三门峡水库转入敞泄运用，后期视情适时回蓄。

三门峡水库投入敞泄运用 黎秋野 摄

渭河洪水过程结束后，自7月23日12时起，三门峡水库由敞泄运用调整为按200立方米每秒流量下泄，为小浪底水库降低水位创造条件；小浪底水库出库流量自2400立方米每秒逐步加大至2500立方米每秒、2800立方米每秒，进一步降低库水位，腾库迎洪，按控制花园口不超过4000立方米每秒运用。

7月25日至28日，受台风“格美”残留云系影响，黄河中下游出现一次洪水过程。7月25日，在黄河潼关水文站出现最大流量前，黄委提前加大三门峡水库下泄流量至3000立方米每秒直至敞泄，为大流量冲刷水库创造动力条件。

……

自7月17日至29日，黄委滚动优化调度方案，先后发出17道调度令，系统调度三门峡、小浪底、故县、陆浑、河口村等水库，极大减轻了黄河中下游地区防洪压力，为下游东平湖泄水和金堤河排水入黄创造有利条件，同时避免了下游滩区漫滩和东平湖水位超警。截至8月2日8时，三门峡水库累计排沙4468万吨，小浪底水库累计排沙4063万吨，三门峡、小浪底水库联合水沙防洪调度效果显著。

加强风险隐患排查 确保在建工程及淤地坝安全度汛

“当前我们要注意超警河段堤防风险、工程安全度汛风险、浮桥拆除不及时存在安全风险、水库安全度汛风险、强降雨导致淤地坝溃坝风险、故县水库高水位运用风险……”翻开黄委防御局调度处每日撰写的《黄河流域风险研判及应对措施》报告，里面的汛情预测、风险研判、应对措施，一条条极尽翔实。

7月18日的《黄河流域风险研判及应对措施》指出，本年度黄河流域（片）共有在建水利工程656项，其中安全度汛重点工程251项，在建水利工程较多，面临暴雨洪水等度汛考验。当前，黄河流域仍然存在125座病险水库，其中宁夏46座、陕西38座，考虑台风带来的降雨，渭河流域病险水库度汛风险较大。

为切实做好台风“格美”暴雨洪水防御工作，黄委连续下发通知，对确保在建工程安全度汛进行专题部署，并要求陕西、山西省水利厅和三门峡水利枢纽管理局等单位紧盯山洪灾害易发区和强降雨重叠区，细化实化山洪灾害和重点地区暴雨洪水防御工作，督促地方及时转移受威胁群众。黄委建管局及时对黄河下游“十四五”防洪工程、黄河下游引黄涵闸改建工程现场管理机构责任人（项目办）、各标段安全度汛直接责任人（施工单位）全部进行抽查；对可能发生强降雨的山西南部、陕西东部、河南西部9座水库责任人履职情况进行电话问询；对甘肃省定西市渭河生态综合治理等20处在建工程安全度汛工作进行电话问询。

“黄河流域淤地坝量多面广，下游有人淤地坝达1364座，其中90%建于20世纪六七十年代，受历史条件所限，建设标准低，泄洪设施不完善，如遇极端暴雨，防护不及时，易发生溃坝、漫坝等险情。”黄委水保局相关负责人在防汛会商中说。

连日来，黄委督促陕西省水利厅汛期每天随机抽查10座以上水库、30座以上淤地坝、20个以上山洪灾害危险区防汛责任人履职情况，落实“叫应”反馈机制。黄委水保局、黄河上中游管理局联合派出山西淤地坝调研组，现场调研淤地坝8座；指导地方进一步完善重要淤地坝安全度汛预案，通过淤地坝信息管理系统，对26座淤地坝发出预警提醒，并对“三个责任人”履职、当地降雨、工程运行等情况展开抽查，筑牢淤地坝安全度汛防线。经抽查，履职情况均为“好”。

强化工程巡查防守 迎汛而上 确保防洪工程安全

防汛是天大的事。每到关键时刻，派出相关领域的专家赶赴一线强化指导，黄委责无旁贷、重任在肩。

“陈山口、清河门出湖闸的北排入黄顺利吗？戴村坝今天的流量是多少？巡查工作不能走过场，要提高警惕，发现隐患及时排除！”7月22日，水利部强降雨防范山东工作组组长孟祥军在庞口防倒灌闸、陈山口出湖闸、清河门出湖闸、戴村坝等地，详细了解东平湖管理局应对本轮强降雨过程工作，检查大汶河河道水情和工程运行情况。

截至目前，黄委及委直属各单位共派出7个防汛工作组赴一线指导，主要对大汶河、伊洛河、金堤河等强降雨防御、黄河2024年第1号洪水防御工作开展指导；派出22个汛前检查工作组检查指导黄河流域备汛工作。

黄委派出的水利部工作组听取青海省水利厅洪水演进情况介绍 时爽 摄

在黄委和各级工作组指导下，山东、河南、陕西、山西各级河务局加强河道堤防巡查防守，及时拆除浮桥等行洪障碍，并利用短信、钉钉、蓝信、微信等方式发送黄河水情信息、汛期安全提示约416万条，切实保障大流量洪水演进期间防汛安全、涉水安全；全面落实河道工程查险抢险责任制，各级领导靠前指挥，巡查人员上岗到位，加密工程巡查，发现险情立即处置并上报；同时，预置抢险料物、落实抢险机械设备，针对靠流工程、易出险坝段等重点工程实行重点盯防，发生险情后第一时间实施抢护，确保防洪工程安全。

连日来，各级河务局纷纷抽调机关干部职工下沉基层班组（段所），防汛一线职工严格服从防汛纪律，优先服从防汛安排，披星戴月、追风逐雨已是常态。自7月18日以来，渭河下游投入巡堤查险200余人，抢险技术支撑200余人，预置机械设备404台（套）；7月22日以来，黄河下游投入巡堤查险2000余人，抢险技术支撑约900人，预置机械设备397台（套）。截至7月25日，黄河下游59座浮桥已全部拆除。

7月29日，台风“格美”残留云系还未消散，黄河上游干流形成2024年第1号洪水，黄河流域迎来新的一场“大考”。“七下八上”防汛关键期仍在持续，黄委将慎终如始做好各项防汛工作，坚决扛牢防汛这个政治责任，强化使命担当，全力以赴打赢防汛持久战、总体战，切实保障人民群众生命财产安全。