文/本站记者 刘岚 通讯员 屈创 图/通讯员 喻权刚

沙柳、油松、山桃、金叶榆……漫山遍野林草覆盖，100多种花草树木长势喜人，湖水荡漾，芦苇丛丛，漫步湖边木栈道长廊，来到开阔的广场，几位家长带着孩子在游乐场悠闲玩耍，传来阵阵欢声笑语。置身其中，你能想象脚下是个大煤矿吗？

荒漠变绿洲

这里是我国首个两亿吨级煤炭生产基地——神东矿区，位于黄河中游地区，原生生态脆弱，水土流失严重，是全国水土流失重点预防区与重点治理区。13个矿井形成的500多平方千米采煤沉陷区如何保护治理？

在生态环境脆弱区大规模开采煤炭的同时，开展水土保持生态保护修复，是个世界性难题。黄河上中游管理局作为黄委的派出机构，在黄土高原生态脆弱区，引导和参与流域范围内大型煤炭开发企业开展生态保护和高质量发展示范区建设。在黄河上中游管理局指导下，国家能源集团神东煤炭集团有限责任公司（以下简称“神东煤炭集团”）牢记央企使命，坚持绿色发展，近40年来，不断创新实践，不仅没有因大规模开发造成环境破坏，还使原有脆弱的生态环境实现了正向演替。开发地下资源的同时，地上生态环境也得到了保护修复，昔日风沙肆虐的荒芜之地变成今朝山清水秀的煤海绿洲。

三年前，黄河上中游管理局与神东煤炭集团联合创新，勇于先行先试，共同创建黄河流域生态保护和高质量发展神东先行示范区，致力于走出一条生态优先、绿色发展的新路子，为黄河流域生态保护和高质量发展提供可借鉴、可复制、可推广的典型模式和示范标杆。

胸怀“国之大者” 创新水土保持系列模式

神东矿区身处“三域”——黄河流域、黄河“几字弯”区域、国家重化工能源开发区域。

黄河中游地区是我国重要的生态屏障和能源走廊，是国家生态安全和能源安全战略交汇点。晋陕蒙交界的黄河“几字弯”区域，能源资源富集，是我国重要的能源基地，聚集着一批全国百强县，是经济最活跃、资源与环境矛盾最集中的地方。神东煤炭集团胸怀“国之大者”，承担起大国央企的社会担当和政治使命，勇当黄河流域生态保护和能源开发的先行军和主力军，守护“一方水土”生态安全，走出了一条生态保护和资源开发协同共赢的新路子。

“刚来神东那会儿，这里就是沙漠，一眼看过去都是黄的，人烟稀少，没树也没路，车都进不来。”在红石圈生态治理区工作的周综岩说。晋陕蒙交界处是毛乌素沙地的边缘，属于黄土丘陵沟壑区和风沙区的交错地带，风力侵蚀、水力侵蚀和大规模煤炭开采沉陷重力侵蚀时空叠加，原生生态脆弱，水土流失严重。开发建设初期的神东矿区，常年风沙弥漫、草木稀少，春秋季沙尘暴频发，夏季洪水泛滥，冬季寒冷荒芜。

面对大规模煤炭开采与脆弱生态环境保护的突出矛盾，神东煤炭集团在黄河上中游管理局的指导下，始终坚持“开发与治理并重”的方针，大力开展水土保持，坚持不懈保护和建设生态环境，探索形成了“三期三圈”“五采五治”等一系列煤炭企业绿色发展的模式。

绿水矿山

创新“三期三圈” 水土保持生态环境防治模式

“三期”指从时间维度上分为采前、采中和采后。采前进行大面积风沙与水土流失治理，系统构建区域生态环境功能，增强抗开采扰动能力；采中进行全过程污染控制与资源化利用，全面保护地表生态环境，减少对生态环境影响；采后进行大规模土地复垦与经济林营造，永续利用水土生态资源，发挥生态环境效益。

“三圈”指从空间维度上分为外围、周边和中心。外围防护圈，指针对矿区外围流动沙地构建外围防护圈，形成草本为主、草灌结合的林分结构，营造生态防护林276平方千米，建成沙漠绿洲；周边常绿圈，针对矿井周边裸露高大山地构建周边常绿圈，建成周边常绿林15平方千米与公路绿化180千米，形成常绿屏障；中心美化圈，指针对矿井生产生活环境构建中心美化圈，建设了森林化厂区、园林化小区12平方千米，绿地率达40%以上，植被覆盖度达80%以上，美化生产生活环境。

探索出“五采五治” 生态保护理念

时间维度“治先采后”。开采前，控制性治理流动沙地；开采中，及时修复开采对地表局部生态环境的损伤。

水平维度“治大采小”。对矿区进行大范围水土保持治理，面积达511平方千米，提升区域整体水保功能，有效控制开采扰动对矿区生态环境的影响。

垂直维度“治上采下”。针对煤炭开采中矿井水、矸石、煤尘三大要素，神东煤炭集团通过采空区过滤净化技术、煤矸置换技术、煤炭采装运全环节封闭技术，结合地面生态修复，有效保护地表生态环境。

资金维度“治绿采黑”。开发建设之初，神东每吨煤提取0.45元专项用于水土保持工作，在全国煤炭系统中率先建立水土保持资金长效保障机制。2009年以来，神东先后使用水土保持补偿费、地质环境与土地复垦基金等治理费用，形成以煤业发展促进生态治理、以生态治理保障煤业发展的良性循环局面。

地企维度“治域采山”。神东积极促成“政府推动、农民受益、企业履责”的治理思路，在生态治理的基础上，大力营造经济林，形成良好的政府、农民、企业三方共赢局面。

神东煤炭集团坚持运用“三期三圈”“五采五治”生态治理模式与技术，将理论转化为实践，系统开展了“四大沙地”风沙治理、“两山一湾”水土流失治理、交通廊道生态治理、河道沟道综合治理、厂矿小区景观治理、采煤沉陷区生态综合治理等生态治理工程，将神东矿区打造成了生态矿区。

新理念引领 持续推进典型示范创建

无人机掠过补连塔煤矿沉陷区上空，从传回的影像上看，往日草木稀疏、砂石裸露的大地，如今已是绿树浓密，欣欣向荣。

生态基地

这里是神东上湾补连塔“人与自然和谐共生”水土保持与水资源保护利用生态示范基地。在煤矿沉陷区封堵地表裂隙的基础上，神东种植樟子松、沙棘等各类耐旱性水保生态树种，在土地复垦区域种植紫花苜蓿等经济牧草和山桃、山杏等经济树种，使土地资源实现修复利用，生态资源发挥经济价值，有效改善了矿区生态环境，提高人们的生活环境质量。

党的十八大以来，黄河上中游管理局和神东煤炭集团认真践行习近平生态文明思想，贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，完整、准确、全面贯彻新发展理念。2021年9月18日，黄河流域生态保护和高质量发展神东先行示范区创建工作在神东矿区启动。这是黄河流域管理机构与大型央企首次携手，共同探索创新生态保护和高质量发展路径与模式。

黄河上中游管理局充分发挥流域机构协调、指导作用，与各有关地方人民政府、水行政主管部门、科研院所、高等院校，以及神东煤炭集团密切协作、协同联动，积极为神东先行示范区创建提供前期规划、设计、科学研究、监理监测、生态建设等相关专业咨询、专家论证和技术支撑，推动健全完善更加高效、顺畅的“流域机构+科研院校+行业企业”协作机制，着力构建“流域管理+科学研究+示范推广+标准规范”生态保护和高质量发展新模式，全力支撑服务黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略实施。

神东矿区先后建成了上湾补连塔“人与自然和谐共生”水土保持与水资源保护利用生态示范基地、哈拉沟“山水林田湖草沙”一体化保护与系统治理生态示范基地、布尔台“绿水青山就是金山银山”创新与实践生态示范基地等5个生态示范基地。每一个基地都是贯彻习近平生态文明思想的实践探索，加快形成科学推进水土流失综合治理的新路径、新模式、新机制，不断探索形成可借鉴、可复制、可推广的典型经验模式，树立生态文明建设的标杆样板。

神东矿区从“八五”期间开发建设以来，在黄河中游生态脆弱区打造出“煤海绿洲”，建成了全国一流的水土保持生态实践基础。神东煤炭集团在新发展理念引领下，加强新时代水土保持工作，坚持生态优先、保护为要，坚持问题导向、保障民生，坚持系统治理、综合施策，坚持改革创新、激发活力，创新了一系列生态保护修复技术，打造了一批生态示范基地，建成了一批国家级绿色矿山。1999年红石圈小流域治理获评水利部“全国水土保持生态建设示范工程”、2017年大柳塔沉陷区治理被水利部评为“国家水土保持科技示范园”、2020年哈拉沟生态示范基地获评水利部“国家水土保持生态文明工程”。神东13个矿14个井均获评省级绿色矿山，其中8个矿获评国家级绿色矿山。神东荣获省部级以上荣誉100多项，其中，2006年获中国环保领域最高奖“第三届中华环境奖”；2017年获国家“社会责任绿色环保奖”；2021年获中国社会责任发展领域权威奖项“责任金牛奖”之“绿色环保奖”和国家“母亲河奖”；布尔台煤矿“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设被国资委收录于《2022年中央企业绿色低碳实践案例集》；2023年哈拉沟生态示范基地挂牌中国煤炭学会科普教育基地、三大生态示范基地挂牌煤炭行业协会红色教育基地。

2023年，“黄河中游大型煤炭基地水土保持率提升关键技术研究与示范”项目入选水利部重大科技项目清单。该项目由神东煤炭集团牵头，联合黄河上中游管理局共同完成项目研究与工程示范，为黄河中游生态脆弱区和煤炭富集区提出生态修复模式和解决方案。

黄河上中游管理局总工喻权刚接受记者采访时说：“创建黄河流域生态保护和高质量发展神东先行示范区时，统筹兼顾了水安全、水资源、水生态、水环境、水文化，系统推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，取得了很好的示范作用。不仅创新了矿产资源开发区生态保护修复的理念，还总结了一批生态保护修复经验和模式，可以向同类地区推广。”

水土保持是江河保护治理的根本措施，是生态文明建设的必然要求。黄河上中游管理局和神东煤炭集团将继续联合创新，把加强生态保护、发展生态产业、实施生态工程和推进生态科技转化相结合，破解荒漠化地区大型煤炭基地开发建设中进行生态保护修复的世界性难题，为构筑黄河流域能源走廊绿色生态屏障、助推黄河流域生态保护和高质量发展树立生态典范。