生生不息，生命循环。

大河无言，在岁月轮回中润泽平畴沃野，守望山河盛景。

黄河岸边新诗话，“山水林田湖草沙”。5年来，奋斗不止的黄河人，以“自然”作为恒久信条，从“系统”寻求治理之道。耕耘着最初的心愿，勾画了万物的和谐。

四季流转，水脉与生态一起复苏；不舍昼夜，母亲河生命再起高潮。

咬定“青山”不放松

黄河复杂难治，根在泥沙。

面积64万平方千米的黄土高原，是我国乃至世界上水土流失最严重的地区。习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出，中游要突出抓好水土保持和污染治理。

水土流失综合防治是山水林田湖草沙一体化修复和恢复的重要途径，是黄河保护治理的根本措施。通俗地讲，就是“上管老天下管人”，即对自然因素和人为活动造成的水土流失所采取的预防和治理措施。筑坝拦沙，种林植草，加强监管，严查违规……多年来，黄土高原水土流失治理循着习近平总书记指引的方向，精准施策、因地制宜、持续加力。

位于陕西省榆林市绥德县的辛店沟水土保持示范园，缓坡梯田层层叠叠、陡峭坡顶郁郁葱葱。曾几何时，这里一遇暴雨便泥沙俱下，滚滚浊流奔向黄河，是黄土高原水土流失最严重的地区之一。

几十年如一日，辛店沟水土保持示范园持续实施小流域综合治理，沟里修淤地坝、缓坡建梯田、陡坡栽林木，建成了“从峁顶到沟底，层层设防、节节拦蓄”的黄土丘陵沟壑区“三道防线”综合治理模式。“现今，辛店沟流域水土流失治理度达80%以上，拦沙率达98%。这里不仅不再向黄河输送泥沙，还成了绥德县的‘后花园’！”黄河水土保持绥德治理监督局生态工程建设科科长高健健很自豪。

辛店沟水土保持示范园是黄河水土保持工作的缩影。2019年以来，黄河流域各省（区）累计治理水土流失面积3.8万平方千米，整治坡耕地30.78万公顷，新建淤地坝和拦沙坝2627座，除险加固病险淤地坝和提升改造老旧淤地坝3750座，打造了一批以小流域综合治理与提高农业综合生产能力、发展特色产业、改善农村人居环境有机结合的水土流失治理典型。

同时，黄委依法加强了对人为水土流失的监管。2023年，黄河流域共审批生产建设项目水土保持方案10296个，开展水土保持遥感监管，依法认定并查处水土保持违法违规项目4824个；组织开展黄河流域水土保持专项整治行动，梳理各类项目6万个，清理排查3万个，查处违法违规行为1.7万个，集中整治一大批历史遗留问题；建立协同监管机制，推动水行政执法与检察公益诉讼协作机制在水土保持方面发挥作用……

土不下山、泥不出沟、清水长流，昔日山光水浊的黄土高原，如今已是山川巨变、绿意盎然。

祛除顽疾强肌体

河流肌体保健康，祛病除疴有良方。

河湖长制是维护河湖健康生命的制度创新。2024年6月19日，第三次黄河流域省级河湖长联席会议在甘肃省兰州市召开，审议通过《黄河流域跨省界河湖库联防联控联治指导意见》。这是继2021年10月黄委率先建立流域省级河湖长联席会议机制后，审议通过的第六个指导性文件。

近年来，黄委强化流域统筹与区域协调，建立省际联防联控联治协作机制9项、地市级23项；黄河流域9省（区）共设立省、市、县、乡四级河湖长7.7万名，村级河湖长（巡河员、护河员）35.6万名。凝聚合力方能重拳出击。黄委与河南省检察院共同发起并开展“携手清四乱 保护母亲河”专项行动，创建了全国首个流域性河湖管理和司法保护衔接平台。随后，黄河“清河行动”“黄河岸线利用项目专项整治”等相继开展，纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化。2019年以来，累计整治流域“四乱”问题8.2万个，青海贵德福运轮广场、宁夏枸杞博物馆等一大批矛盾尖锐、复杂难治的重大河湖“四乱”问题得到彻底清理。

强化河湖监管，还要重点解决“与河争地”问题，特别是严查妨碍河道行洪、侵占防洪库容的问题。

作为亲历者，黄委河湖局局长崔存勇对济南盖家沟河段违章建筑清除工作别有感触。2012年，作为山东济南历城河务局局长的他参与推进盖家沟河段违章建筑清除工作，无奈河务部门身单力薄，拆除工作步履维艰。得益于河湖长制，借力山东省“深化清违整治 构建无违河湖”专项整治活动，2019年，历时11年的盖家沟河段违章建筑清除工作全部完成，在山东省河长制工作平台上销号。

黄河蕴藏着丰富的河砂资源，暴利驱使下，仍有人顶风作案、私挖乱采，威胁着母亲河的健康和美丽。

管人、监船、守砂。黄委将直管河段全部列为重点河段、敏感水域，逐段落实采砂管理“四个责任人”共计1816人。以县域为单元，组建由县（市、区）政府主要负责人任组长，政府相关部门（乡镇）共同参与的采砂管理工作领导小组53个，对河道采砂实行联防联控。2021年以来，组织研发了黄委直管河段河湖采砂数字孪生监管系统和手机App，构建了“黄委-省-市-县-现场”五级监管体系，切实提高了监管效能，河道采砂秩序由乱到治并持续向好。

黄委和流域9省（区）积极推进河湖管理范围划定工作，全面完成第一次全国水利普查名录内的河湖划界任务，划界河流长度50万千米、湖泊669个。依法依规开展黄委权限内河道管理范围内建设项目和特定水事活动审批工作，加强事中事后监督管理，充分运用卫星遥感、无人机、视频监控等技术手段，不断提高河湖岸线空间管控能力水平。

祛已病、治未病。随着安全河湖、生命河湖、幸福河湖深入建设，母亲河伤痛抚平，日渐变得康健无虞。

河畅其流幸福来

河畅其流、水复其动，是母亲河复苏的重要标志。

截至2024年8月12日，黄河已经实现连续25年不断流。母亲河奔腾不息、生机勃勃，黄河水资源统一调度管理功不可没。

近年来，随着人们生态环境保护意识的不断提高，黄委因时而动，将黄河流域主要控制断面生态流量保障目标和重要河湖湿地生态用水纳入水量调度计划和调度方案。

生态流量是维系河湖生物多样性健康可持续的流量，对河湖维持生态平衡具有重要意义。“我们印发了实施重点河流生态流量保障管理办法，对生态流量达标情况实施‘日跟踪、月通报、年评估’，黄河流域10条重点河流20个主要控制断面逐月生态流量达标率良好。”黄委水调局水量调度处副处长周康军介绍。与此同时，黄委还稳步推进黄河流域5条河流7个已建水利水电工程生态流量核定与保障先行先试工作，全面排查检视黄河流域（片）重点河湖和已建水利水电工程生态流量确定状况。

水量调度关键在精。乘着数字孪生黄河建设的东风，黄委融全河之智，建成了世界上延伸距离最长、辐射范围最广的现代化水量调度管理系统，可对黄河流域重点河流主要控制断面生态流量进行实时监测、动态跟踪，还可在线预警、声光告警和即时评估。水量调度有了“最强大脑”和“云上管家”，科技为大河生命注入澎湃动力。

与此同时，母亲河敞开温暖博大的怀抱，用甘美润泽万物，将幸福惠及四方。

2019年以来，黄委抓住丰水时机向乌梁素海、华北地下水超采区、河口三角洲等地区补水105亿立方米，实施沁河、黑河母亲河复苏行动。目前，乌梁素海水质由劣Ⅴ类改善为整体Ⅴ类、局部Ⅳ类，“塞外明珠”重绽华彩；白洋淀生态环境持续向好，实现“城与淀互相辉映，相得益彰”；黄河三角洲飞鸟种类由1992年的187种增加到目前的373种，四时景趣无穷尽，万类霜天竞自由。

青山不墨千秋画，大河无弦万古琴。

崇敬自然、系统治理，激荡着万物的别样新生、延续了河湖的生命传奇。

大河东去，水落潮生。黄河人逐梦清波、奋楫前行！