内蒙古呼和浩特:激活“第二水源” 绘就碧水清流
呼和浩特市地处干旱半干旱地区,水资源总量不足,人均水资源量仅为全国人均水平的七分之一,缺水成为制约城市发展的突出瓶颈。该市坚持“优水优用、按质定管”,将再生水纳入水资源统一配置,系统构建从生产、输配到利用的全链条体系,走出了一条北方缺水城市水资源节约集约利用的新路子。
坚持规划先行,构建再生水利用“一张图”。该市先后编制实施《呼和浩特市再生水专项规划》《呼和浩特市水网建设规划》等系列规划,统筹再生水资源、设施、用户与空间要素,构建系统完善的再生水管网体系。秉持“长远规划、分期实施”原则,将再生水规划与生态环境保护、市政基础设施建设、产业发展等专项规划有效衔接,形成协同推进的“一盘棋”格局,从源头上解决再生水利用配置中存在的分散化、碎片化问题。
完善基础设施,打通再生水循环“全链条”。该市实施公主府污水处理厂改造、科技城污水处理厂等3项再生水生产工程,建成内蒙古首座“生态公园+下沉式污水处理厂”,再生水供水能力达每日50万吨,实现土地集约利用与城市品质提升双赢。新建再生水管线430余公里,建成呼和浩特市至托清工业园区107.6公里长输管线,实现再生水跨区域配置,有效解决再生水生产主要集中在市辖区、高耗水用户分布在周边旗县的“产用错位”难题。已投运的金山高新技术产业开发区新水源置换项目,为对水质有特殊需求的企业提供高品质再生水。

推进“五进”行动,拓展再生水应用“多场景”。该市推动再生水进园区、进企业、进公园、进小区、进市政,累计建成绿化及市政取水点272处,市区23个大型公园全部接入再生水管网,20个单位小区实现再生水接入。引导园区及高耗水企业使用再生水,部分大型工业企业建成再生水专用管线;以大黑河、小黑河干流及主要支流为重点加大生态补水力度,大黑河景观带100%使用再生水补给,形成从生产、生态到生活的全方位循环利用格局。
健全政策体系,筑牢再生水管理“硬支撑”。该市修订《呼和浩特市再生水利用管理条例》,出台《关于加强再生水配置利用的意见》等政策文件,将再生水纳入水资源统一配置体系。开展再生水定价机制研究,构建“成本+激励+分级+效益”四位一体定价体系。建设再生水信息化管理平台,城区6座再生水厂的水量、水质信息全部接入水务局综合信息服务系统,实现再生水管网实时监测与精准管控。

创新投融资模式,激活再生水市场“动力源”。该市建立“政府引导、地方为主、市场运作、社会参与”的多元投入机制,采用特许经营模式,有效调动社会资本参与再生水输配系统建设。对科技城污水处理厂采用EOD模式建设,实现再生水项目的市场化与可持续运行,既缓解政府财政压力,又显著提升公共服务效率与质量。
2025年,呼和浩特市再生水利用率达50.16%,再生水利用量较2021年翻一番,超过9000万立方米,再生水正从“补充水源”向“重要替代水源”转变。