济南市素有“泉城”美誉，却是一座典型的资源性缺水城市——人均水资源占有量仅273立方米，不足全国平均水平的七分之一。济南市扎实推进再生水配置利用，再生水管理利用水平持续提升，截至2025年年底，试点区域再生水利用率达到67.92%，走出了一条北方缺水城市精打细算用好“第二水源”的特色之路。

规划引领，绘就科学布局“一张图”。济南市先后印发“十四五”节水规划、再生水利用规划，为工作推进提供清晰指引。以需求为导向，将试点区域划分为“8+1”个再生水分区，精准分析供需情况。谋划7大类28个建设项目，总投资超18亿元，接续实施多批次再生水利用工程，新增再生水管网155千米、输配能力每日60万吨，将规划蓝图逐步转化为现实。

制度创新，激活市场配置“一池水”。济南市以华山湖再生水补水工程为突破口，办理全市首个再生水取水水权，为规范管理提供借鉴。出台《济南市节约用水条例》，明确取水许可优先配置再生水。将再生水利用量纳入最严格水资源管理制度考核，分解下达各区县非常规水源最低利用量目标，实现统一配置、从严管控。探索实施污水处理费返还政策，累计返还1300余万元，有效提升用水单位积极性。

模式创新，拓展多元利用“新场景”。济南市构建“集中式为主、分散式为辅”的再生水回用格局，在西客站、龙奥等片区和鲁能领秀城等大型社区实现再生水100%就地回用，年利用量近2000万立方米。工业领域向黄台电厂、中石化等企业供应高品质再生水，2025年工业利用量达4395万立方米。创新探索供热管网补水“新场景”，启动孙村水质净化厂东盛热电再生水利用试点，将深度处理后的再生水用于供热管网补水，年补水量40万立方米，有效缓解“聊热入济”工程带来的补水压力。市政杂用建成144处取水点，打造再生水洗车示范基地；河湖生态补水覆盖18条季节性河道及重点湖泊，日补水能力57万立方米，激活文旅“水经济”。

设施提级，筑牢安全输配“硬支撑”。推进38座污水处理厂提标改造，33座完成升级，出水标准提升至地表水准Ⅳ类。新建再生水加压泵站21座，提升输水规模每日60万吨，新增取水点95处，完善生产输配体系。建设智慧化调度中心，集成大数据、数字孪生系统，实现再生水生产、输配、取用全流程实时监控和精准调度。

示范引领，打造区域样板“新高地”。以新旧动能转换起步区为示范，将再生水利用融入城市建设各环节，规划建设7座再生水厂，总规模每日34.5万吨，同步推进再生水管道建设。2025年起步区再生水利用率达69.03%，重点控制区达100%，成为再生水利用典型示范区。