山西河务局党组书记、局长 陈晓磊

2023年4月1日，《中华人民共和国黄河保护法》（以下简称“黄河保护法”）正式施行。

三年来，山西河务局勇担使命，将黄河保护法贯彻落实融入山西黄河生态保护和高质量发展实践，以法治思维破难题、以法治手段提效能、以法治力量护安澜，在三晋大地交出一份优异的依法治河成绩单。

锻造治水铁军“硬脊梁”

“法者，治之端也；君子者，法之原也。”黄河保护法要真正落地生根，首在学深悟透、融会贯通。

山西河务局将学习贯彻黄河保护法纳入“八五”普法工作重要内容，构建起领导班子带头学、党支部主题党日集中学、专题培训深入学、青年理论学习小组研学、全员干部职工答题自学的“五级联动”学习体系，在全局掀起学法用法热潮。从普法讲座的谆谆讲解，到对学习读本的逐字钻研；从专题研讨的思想碰撞，到以案释法的精准剖析，全局干部职工以“挤”的精神、“钻”的劲头，把法律条文转化为治河实操的“金钥匙”。

坚持学用结合，山西河务局系统汇编核心法规资料，梳理全局水行政执法事项清单，制作局属单位河湖管理法定职责明白卡，推动水行政执法向规范化、标准化、精细化迈进；举办执法业务培训，组织水行政执法办案模拟演练和案卷评查，持续提升执法人员履职能力。在层层打磨中，执法队伍实战水平不断提高，在黄委执法模拟演练、案卷评查等多项赛事中屡获佳绩，执法根基日益夯实。

铺展法治画卷“新图景”

法治的种子，需要春风化雨的浸润；保护的理念，贵在深入人心的传播。三年来，山西河务局以“润物细无声”的方式，推动黄河保护法走进千家万户，绘就全方位、多层次的法治宣传新图景。

充分利用“中国水周”“宪法宣传周”等时间节点，制作宣传横幅，张贴宣传海报，播放宣传视频，线上线下同频共振，多角度宣传黄河保护法。“送法进企业”规范采砂管理、“送法进社区进乡镇”回应社会关切、“送法进校园”开展沉浸式普法--生动鲜活的“黄河保护思政课”让法治之光照亮三晋大地。

全力加强“法护黄河润三晋”法治品牌建设，组织黄河保护法实施一周年主题采访活动，引起社会各界热烈反响；打造6处黄河法治文化广场，让群众在休闲漫步中感受法治魅力；举办黄河文化创意设计大赛，让法治精神与时代活力碰撞交融；编纂《山西黄河志》《山西黄河史话》，让法治精神代代传承。“大河晋美”形象宣传片收获好评，黄河文化展厅、科普基地开门迎客，法治文化如黄河流水，浸润着沿黄大地的每一寸土地。

耕耘结硕果，奋进启新程。山西河务局普法工作斩获国家级表彰，1名职工获评全国“八五”普法突出个人；山西河务局荣获黄委黄河保护法知识竞赛第四名、黄委“八五”普法中期表现突出单位，3名职工荣获黄委“八五”普法中期表现突出个人。

协同共治聚合力 密织流域保护“一张网”

“独行快，众行远。”黄河保护治理是系统工程，绝非一己之力可为。黄河保护法第一百零五条明确提出：国家加强黄河流域司法保障建设，组织开展黄河流域司法协作，推进行政执法机关与司法机关协同配合，鼓励有关单位为黄河流域生态环境保护提供法律服务。这为打破部门壁垒、凝聚治理合力提供了坚实的法律依据。

三年来，山西河务局坚持“一盘棋”思想，打破“单兵突进”治理困境，凝心聚力、攥指成拳，全力构建流域联动、区域协同、多方共治的现代化治理新格局。

主动加强与省、市、县公检法、生态环境、水利等部门协作，签发各类协作机制文件20份，在沿黄县（市）设立水行政执法协作基地1处、司法保护基地1处、巡回法庭2处、公益诉讼站8处，建立健全信息共享、案件移送、联合执法等工作机制。组织召开山西黄河大北干流管理工作座谈会、沿黄4市黄河流域山西段生态保护警务合作会、晋陕大峡谷生态环境保护检察协作会等，聚焦重点河段、突出问题共商共治、同向发力，不断厚植合作根基、拓展治理维度。积极争取地方财政支持，完成大北干流367千米河道界桩栽植，清晰划定管理边界，夯实依法管河治河基础。2023年，山西河务局荣获山西省全面推行河长制湖长制工作先进集体，这是协同治理成效的生动彰显。

铁腕执法守安澜 彰显法治力量“新担当”

三年来，山西河务局秉持“铁拳治乱、铁腕祛疾”的坚定决心，践行“严管与厚爱并重、执法与服务并行”的法治理念，深入推进河湖安全保护、水资源保护、水生态保护等专项行动，让黄河保护法利剑高悬、落地生威。

不断完善执法体系，万家寨、碛口、壶口三大执法工作站南北呼应、联动发力，三门峡库区山西侧水行政执法权责边界有力明确，规范有序的管理格局逐步完善，为依法治河奠定坚实基础。

坚决捍卫法律权威，适用黄河保护法立案查处违法取用水案件7起，首次对“情节严重情形”吊销取水许可证；依法查处各类非法采砂案件30余起，对2起符合入刑案件及时移送公安机关；快速查处吉县白某违法占用河道案，坚决执行偏关县张某违法占用库区案，严格督办河曲县黑色污染带频现等突出问题，以雷霆手段守护大河安澜。

持续彰显法治温度，协调出台《运城市黄河干流耗水指标动态平衡分配成果》，有效化解运城市部分取水工程超许可取水问题；指导沿黄各县规范开展采砂许可审批，主动靠前服务保障古贤工程等涉河建设项目，以精准监管筑牢安全底线，以优质服务激活发展动能，为山西沿黄经济社会高质量发展筑牢坚实水利根基。

三载春秋，山西河务局以法治为基，以实干为要，在黄河保护治理的道路上步履铿锵、成效显著。砥砺奋进，山西河务局将以黄河保护法实施三周年为新起点，持续深化法治治河实践，为绘就人水和谐的幸福河画卷贡献力量！