黄河奔涌，润泽开封两岸；法治护航，守护大河安澜。立足黄委“八五”普法规划和“十四五”法治建设部署，河南开封第一河务局锚定黄河流域生态保护和高质量发展目标，创新探索“三融三创”普法工作法，以空间、资源、科技深度融合为抓手，将法治宣传嵌入黄河治理全链条、群众生活各场景，推动黄河治理从“被动约束”向“主动规范”转变，为打造幸福黄河筑牢坚实法治根基。

法治阵地“看得见、摸得着”

春日的黑岗口法治文化广场，草木葱茏，游人如织。市民沿着普法长廊游览，在镇河铁犀雕塑前聆听河道治理的法治故事。谁能想到，曾经的防洪工程区，如今摇身一变成为集生态景观、历史文化与法治教育于一体的“网红打卡地”。

改变，源于对传统普法模式的突破。该局打破空间格局，以黄河生态廊道和防洪工程为依托，联合地方政府将林则徐治河文化广场、柳园口法治文化广场、黑岗口法治文化广场等节点串联起来，打造出一条贯通黄河沿线的法治文化带，真正把法治阵地“搬”到群众身边。

黑岗口法治文化广场里，普法长廊将法律条文转化为通俗图文，一旁的法治步道融合法治历史与治黄实践，使得法治元素与自然景观、黄河文化相融相生。

法治治理“管得住、管得好”

该局推动普法与执法、司法、法律服务深度融合，构建起多元共治的黄河法治治理新格局，打造“大河清风”廉洁文化区、“河长+”法治教育基地，让法治宣传走出“小圈子”，融入“大环境”——法治不仅是“嘴上说的”，更成为“实际管的”。

在沿黄滩区，联合检察院建立法律监督联系点和联络员制度，聘请村干部担任联络员，密织滩区法治防控“前哨网”，同时持续完善“河务+法院院长、检察长、警长、河长、林长”联动机制，建立联合巡查、案件移交、信息共享常态化机制。2024年，推动开封市城乡一体化示范区、龙亭区构建水行政联合执法协作机制，实现跨区域跨部门执法无缝衔接；2025年，在柳园口成立“幸福黄河（开封段）民主监督与法律监督协同保护中心”，推动行政执法、公益诉讼与民主监督有机结合，形成问题发现、处理、整改的闭环管理。

从单一管理到共建共治，从事后处置到事前预防，资源融合下的法治实践，让“谁执法谁普法”责任制落到实处，普法与执法同频共振。如今，该市相关部门拧成了“一股绳”，凝聚起黄河保护的法治合力，让法治成为守护黄河安澜的坚实屏障。

法治声音“传得开、传得远”

“扫码就能看黄河保护法解读，还有典型案例视频，太方便了！”在柳园口法治文化广场，市民王安拿出手机扫描展板上的二维码，丰富的普法内容立刻呈现在眼前。

线下，开封段各法治文化广场升级打造，实现精彩内容“扫码即看”；基层政务服务大厅完成智能化改造，工作人员办理业务时同步开展精准普法；线上，聚焦滩区“四乱”、防汛安全等常见问题，用接地气的语言制作普法微视频，让普法内容从“纸上”走到“屏上”。

在黄河主汛期、黄河保护法实施纪念日等关键节点，该局通过短信、微信公众号向沿黄群众、企业精准推送普法提醒，把普法嵌入日常生活。

如今，“三融三创”工作法成效在持续显现。“八五”普法实施以来，该局累计巡查1500余次，制止违法行为300余起，“四乱”问题动态清零，开封城区段黄河获评“市级幸福河湖”，示范区段获评“省级美丽幸福黄河”；沿黄法治文化阵地接待参观群众十万余人次，成为多所高校实践教学基地。越来越多本地群众从“要我守法”转变为“我要守法”，主动参与黄河保护，共建共治共享的法治治理格局已然形成。

大河奔流，法治护航。开封第一河务局以“三融三创”为抓手，使法治精神融入黄河治理。该局将完善跨部门协作机制，强化数字赋能，丰富法治文化供给，让法治温度浸润开封黄河两岸。