黄河落天走东海，法治星火映九州。

在黄河保护法施行两周年的历史坐标上，豫北大地涌现出一批法治践行者。河南博爱河务局水政监察副队长李宁，从技术骨干成长为法治标兵，用十年时光在母亲河畔写下动人篇章——他主导办理焦作地区首例黄河河道水事“行刑衔接”案件，创新普法模式，让法律条文扎根沁河沿岸；带领团队获得“七五普法先进单位”“依法行政先进单位”“行政执法责任制示范点”“全县法治政府考核先进等次”等多项荣誉，以实际行动诠释基层执法者的使命担当。这些浸润泥土的荣誉，既记录着李宁推动法律落地生根的实践轨迹，也折射出黄河保护法施行以来，黄河治理从“九龙治水”到“法治护航”的深刻变革。

破茧：从技术骨干到法律行家

守护母亲河不仅需要脚步丈量，更要法治武装。

2015年，李宁正式踏上治黄征程。这位水利工程管理专业的技术人才未曾想到，未来自己会成为“治黄法律专家”。

作为水行政执法者，要对国家水事管理政策、上级规范性法律文件了然于胸，只有具备较高的法律素养，才能成为水行政执法的行家里手。这些法律知识在一个个不眠之夜，汇总成了一本本书册，一直伴随着李宁的黄河保护治理生涯。

面对“技术治水”向“法治护水”的转变，李宁在2023年黄河保护法施行后持续深耕：他办公室的灯光亮至深夜，案头法律法规写满批注；参与草案征求意见时，他结合办案经验提出4条修改建议；黄河保护法正式颁布后，他对比法律条文，制作出32条法律要点对照表、3个典型案例解析课件，这些源于实践的鲜活经验，最终化作执法培训的经典教案。

深耕：让法律条文扎根大河两岸

数据见证治理效能。

黄河保护法施行以来，沁河“四乱”问题至今保持零增长，河道非法采砂案件不复存在。这些成绩成为法律从纸面走向实践的生动注脚。

日常巡查中，李宁带领巡查人员深入田间地头、临水滩区，对占用滩地耕种、非法取水、零星非法采砂等行为进行处罚，同时，还把普法课堂搬到田间地头，既做到了违法行为与处罚相适应，又达到了教育违法行为人的目的。这种“执法+普法”的融合实践，源自李宁总结的“三同步工作法”：巡查同步普法、办案同步释法、整改同步传法。

两年来，经他督促整改的水事违法行为中，实现了当事人百分之百主动整改，违法人员经过教育引导，也成了“黄河保护义务宣传员”，法治意识如春潮漫卷河岸。

筑基：锻造法治护河先锋队

在博爱河务局荣誉室里，“水行政执法现场模拟演练比赛”一等奖奖牌与“年度法治政府建设优秀单位”的奖牌交相辉映。集体荣誉背后，是李宁与团队的辛苦付出：每天开展法律条文学习，每周开展典型案例研析，每月总结倒逼执法规范。他主持制定的《博爱河务局水行政处罚流程》，将执法动作与具体法条精准对应，使案件办理周期缩短40%。

2025年春节，河南河务局开展打击黄河河道非法采砂专项行动，李宁身兼数职，既带领团队保障本单位管辖范围的值守巡查，又带领督查小组奔走焦作沁阳、温县、武陟等地进行督查，日均行程300多千米，奔波于黄河、沁河滩区的各个重点区域，督查基层单位情况。

李宁的水政巡查单兵装备里存储的近千条巡查数据，见证了他从青涩技术员到法治带头人的转变，他亲历了黄河保护法从纸上条文到治理实践的升华历程。两年来，他带领队伍巡河里程累计达1.5万千米，推动整改问题隐患36处，所在单位行政执法考评连续三年名列前茅。

“法律条文是静态的，但执行法律的人必须永远行动在路上。”李宁望着奔涌的河水感慨良多。从首例“行刑衔接”第一案的破冰，到博爱沁河水事管理秩序的稳定，这些黄河岸边的法治故事，正谱写着新时代“黄河大合唱”的壮丽乐章。