公平竞争显实力 不拘一格育人才

——山东黄河河务局加强年轻干部培养教育纪实

张旭

    “少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强……”慷慨激昂的《少年中国说》，揭示了青年人才对于一个单位、一个行业，甚至是一个民族、一个国家的重要性。一个蓬勃向上的事业，需要不断注入青春和活力，以促进事业又好又快发展。近年来，山东河务局创新年轻干部培养选拔机制，为年轻干部提供施展才华的舞台，充分证明了这一点。

机制新，年轻人才方能崭露头角

    自2000年起，山东河务局加大了引进大学毕业生、军转干部、复退军人和考选公务员的力度。截至2007年底，全局共引进年轻干部、职工近千名，占全局在职职工的八分之一，有效改善了职工队伍的年龄、知识、专业结构。如何更好地促进年轻干部的成长，激发他们为黄河治理开发与管理做出更大贡献，成为山东河务局党组关注的一项重要工作。

    一个蓬勃向上的事业需要代代传承、发扬。山东河务局从事业长远发展的战略高度出发，创新青年人才培养的体制和机制，在总结过去培养年轻干部好经验、好做法的基础上，制定印发了《关于进一步加强优秀年轻干部培养选拔工作的意见》等办法，对年轻干部成才发展的环境进行了优化。

    引入竞争机制，变“相马”为“赛马”，这是山东河务局选拔年轻干部的一个“法宝”。在山东河务局机关有关处室副处长、市级河务局副局长、县级河务局局长、大学生到基层挂职锻炼的选拔中，采取竞争上岗方式，经过公开报名、笔试、面试、考察等程序，让“马”在竞争中展示实力、比较优劣，从而使百余名“千里马”脱颖而出。

    “逢进必考、近亲回避”，这是山东河务局机关招录人员所坚持的原则。为此，该局出台了《工作人员调配意见》，从制度上对近亲回避、调配方式等进行了明确。自2002年以来，山东河务局共实施了5次公开招考，为机关各部门和供水局、经济局、人才中心等单位选拔了40余名年轻干部；局属各单位机关进人也相应采取了公开招考的方式，为机关补充了新鲜“血液”。

    加强监督监察，实行年轻干部提拔阳光化作业，这是山东河务局提拔年轻干部的又一特点。在年轻干部公开选拔过程中，纪检监察部门全程参与，有效行使监督职能。同时选拔方案提前公示，面试成绩当场公开，阳光操作，增加了干部选拔的透明度。

    这种公开选拔、竞争上岗、全程监督、阳光作业的方式，全面、辩证、动态地考核年轻干部的综合素质，引导年轻干部比能力、比学识、比德才、比贡献，不论资不排辈，能者上庸者下，受到了山东黄河职工的广泛信任。

多培养，年轻干部才能健康成长

    年轻干部学历高，思想解放，有干劲和活力，这是他们的优点。但他们在政治理论、领导能力、工作经验等方面有待进一步加强。为此，山东河务局推行多培训、结对子、压担子的立体化培养模式，既把年轻干部“扶上马”，又把他们“送上一程”。

    有针对性的培训是提高年轻干部综合素质的重要途径。山东河务局党组每年都召开专题会议，讨论研究培训计划，并把年轻干部培养作为培训重点。为此，该局针对年轻干部的特点，举办了青年干部政策理论与创新能力、年轻干部领导能力、基层河务局一把手、英语强化训练等培训班，采取委托高等院校、与省直党校联合办学等方式，围绕领导能力和自身建设，对年轻干部进行专项技能培训。经过层层选拔，把10余名年轻干部分别派送到荷兰、澳大利亚等国深造，系统学习国外流域治理经验；同时，上级还下派一批干部到该局任职，带来了先进的工作经验、开拓的工作思路。通过这种送出去、请进来的方式，为年轻干部之间的交流提供了平台。同时，对年轻干部实施跟踪管理，并每年都召开挂职干部座谈会，及时了解他们的思想动态和工作业绩，从政治、工作、生活上给予关心和支持。局领导还多次亲自为年轻干部授课，以自己的亲身体会，谆谆教导年轻干部增长才干，廉洁自律，掌握科学的领导艺术和领导方法，增强自己处理实际问题的能力。许多年轻干部表示“这样的培养重点突出，针对性强，收获大。”

    为了让年轻人充分施展才华，山东河务局敢于压担子，采取承担项目、交流、轮岗等多种方式，不断拓宽优秀年轻干部培养渠道。对专业技术和归国留学人员，从项目和资金上重点倾斜扶持，为他们开展科研创造了条件。

    近年来，山东河务局还分别选派年轻干部到黄委机关、黑河流域管理局、西藏和沿海开放城市的相关单位挂职，到水利部、山东省政府进行岗位学习锻炼，让他们在重要领导和业务岗位磨练才志，激发了他们干事创业的积极性。

实践中，锤炼真才实学

    实践出真知，实践长才干。山东河务局非常注重在基层和艰苦的环境中锻炼年轻干部，组织实施了多批年轻干部赴基层、施工一线锻炼，全面提升年轻干部领导发展、化解矛盾、解决问题等多方面能力和本领。

    ——针对水管体制改革后基层迫切需要配备年轻专业领导干部的状况，在全局范围内公开选拔了40名年轻干部，充实到基层一线。

    ——开展“青年志愿者活动”，选拔34名全日制大学生（其中博士生1名）到条件相对艰苦的东平湖、菏泽、聊城等6个河务局和建设工地，进行为期一年的实践锻炼，使年轻干部在环境艰苦的基层和一线快速成长。

    ——集中实施年轻干部挂职。去年8月份，通过层层推荐，择优选拔了26名优秀年轻干部分别挂任5个市级河务局、21个县（区）级河务局的局长助理。

    ——为了开阔干部的视野，加强与地方党委联系，近年来全局共有5人任沿黄副县长和县长助理、16人任副乡（镇）长，不但学到了地方经济社会发展的经验，又密切了工作关系，为治黄事业营造了良好的外部环境。

    对在基层锻炼的年轻干部，山东河务局实行动态管理，明确了一定的考察期限，定期抽查、了解他们的表现。对经得起实践检验、扎根基层、表现优秀、政绩突出的，列为后备干部。通过这种不拘一格选用人才的鲜明导向，形成了一种有利于优秀年轻干部脱颖而出的良好机制，打造了年轻干部加快成长的“快速通道”。目前，全局已有5个市级河务局、30个县（区）级河务局配上了局长助理，明显改善了各领导班子结构，本科以上学历在市、县级河务局班子成员比例中分别提高了3%和6%，以实际行动落实了胡锦涛总书记在十七大报告中提出的“加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长”的要求。

    目前，这些年轻干部，正凭借山东河务局为他们提供的“舞台”，大胆创新，真抓实干，取得了较好的工作实效，更有不少年轻干部带领干部职工，外抓市场，内挖潜力，使单位和企业走上了良性发展之路，导演出许多有声有色威武雄壮的“活剧”来。

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