祖雷鸣在第18届世界水资源大会中国专场会议上作主旨报告

本站讯 (记者 黄峰 陈汉)9月12日,第18届世界水资源大会举办“中国治水实践与全球水治理”专场会议。黄委主任祖雷鸣出席会议并作题为《黄河流域治水成就与实践》的主旨报告。
祖雷鸣在主旨报告中向与会代表系统介绍了黄河保护治理经验。他指出,黄河是中华民族的母亲河,也曾是一条以“善淤、善徙、善决”著称的忧患之河。新中国成立以来,中国共产党领导沿黄军民和黄河建设者开展了大规模保护治理工作,黄河逐渐成为一条安澜之河、利民之河。习近平总书记着眼于生态文明建设全局,开创性提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,亲自谋划、亲自部署、亲自推动黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,指引黄河保护治理取得历史性成就,发生历史性变革。
一是着眼黄河长治久安,构筑水旱灾害坚固防线。坚持“上拦下排、两岸分滞”调控洪水,“拦、调、排、放、挖”综合处理泥沙,完善以水库、河道及堤防、蓄滞洪区为主的防洪工程体系,全面建成下游标准化堤防,创造性实施调水调沙,科学应对水旱灾害,续写了黄河岁岁安澜的新时代华章。
二是全方位贯彻“四水四定”原则,推进水资源节约集约利用。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,精打细算用好水资源,从严从细管好水资源。强化水资源刚性约束,有效遏制不合理用水需求;打好深度节水控水攻坚战,流域用水效率持续提升;强化黄河水资源统一调度,加强干流实时调度和精细调度,实现黄河连续24年不断流;持续提升流域供水能力,为保障国家粮食安全作出突出贡献。
三是坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,维护黄河健康生命。加强河湖管理保护,划定河湖管理范围,“与河争地”现象得到有效遏制;保障河湖生态用水,实施全河生态调度,有力促进生态系统功能修复和生物资源恢复;突出抓好水土保持,黄土高原水土流失呈现面积强度“双下降”、水蚀风蚀“双减少”态势,入河入库泥沙明显减少,黄土高原“绿色版图”不断扩展。
四是强化体制机制法治管理,着力提升流域治理管理能力。加快完善法治体系,黄河保护法正式施行;全面推行河湖长制,实现对流域河湖的全覆盖管护,建立健全联防联控机制;持续提升流域治理管理能力,以流域为单元、以水资源为核心,强化全流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理;积极推进数字孪生黄河建设,坚持全流域贯通、全领域覆盖、全链条联动,加快构建具有预报预警预演预案功能的数字孪生黄河。
祖雷鸣表示,随着全球气候变化加剧,水安全风险是我们必须共同面对的重大挑战。黄河流域近年来的治水成效充分表明,习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路是解决水安全问题的新的治理之道。黄委真诚希望加强与各国水利同行的交流与合作,共享保护治理经验,全面履行对河流的伦理责任,为世界大江大河健康无恙、永续造福全人类贡献智慧和力量。