本站记者 欧阳新华 蒲飞

依阴山、临黄河，塞外工业重镇包头，凭借深厚的工业底蕴与强劲的产业实力，铸就了享誉全国的“草原钢城”“稀土之都”。

鲜为人知的是，这座工业体量庞大的城市，却深陷水资源禀赋欠缺的结构性矛盾之中，全市人均水资源量仅为全国平均水平的10%。

缺水——成了制约包头经济社会发展的短板。稀缺的水资源与高强度的工业生产、城市发展需求形成鲜明对比。发展何处去？水资源从何来？成为这座重工城市高质量发展绕不开的考题。

包头给出的答案是：跳出单纯依靠新增黄河取水的传统思路，依靠制度完善、工程落地、模式创新，全力将达标处理的再生水，培育成为支撑全市工业高质量发展、保障产业稳定运行的“第二水源”。

8月，记者随“河以幸福——人民治理黄河80年”系列采访组来到内蒙古，走进包头市的再生水厂中控车间、装备园区、入黄生态廊道，实地观察再生水从厂区处理、输送进厂，再到补给城市河道汇入黄河的全过程，感受“一滴水”在这座城市的“全生命周期”。

分质供水，精打细算匹配工业刚需

包头市青山再生水厂，中控车间。

巨大的显示屏上，进水流量、浊度、COD、氨氮等数十项水质实时指标动态跳动；从污水进厂、生化降解、沉淀过滤、深度净化到达标出水，通过水厂运行控制系统实现全流程可视、可监、可控。

展示台上，3支透明量筒一字摆放，分别盛放着原水污水、中间处理水体以及深度净化后的再生水。从浑浊发黑、杂质悬浮的污水，到清澈透亮、水质纯净的再生水，水样浑浊与澄澈的对比鲜明。

“普通污水处理仅能满足一般工业需求，我们的受水企业多为新材料、光伏晶硅等高端产业，对水质纯净度、稳定性要求极高。”包头市青山再生水厂厂长李远波告诉记者。在污水处理过程中，他们摒弃过去单一污水处理模式，推行差异化分质供水体系，通过分级深度净化，将再生水细分为普通再生水与高品质再生水两类。

记者了解到，普通再生水水质稳定、水量充足，主要用于企业设备循环冷却、厂区降尘保洁、城市绿化养护。经过超滤、深度脱盐、精密过滤后的高品质再生水，则直接用于晶硅切片、电池组件制造等核心工艺环节。

精细化供水的背后，是全市一体化统筹运营体系的支撑。为让再生水利用从“阶段性试点”变为“常态化机制”，2024年，包头市修订施行的再生水管理条例，从法规层面将再生水纳入全市水资源统一配置管理，构建起“源头治污-再生提标-体系输配-多元利用-机制创新”再生水利用全链条体系，并依托水务一体化改革，整合市区10座污水处理厂，形成了“多厂供水、全市联网、分区使用”的发展格局，改变了过去单厂独立运行、水资源闲置浪费、配水不均的问题。

李远波告诉记者：“以往企业倾向于取用新鲜水，如今，在政策、成本、水量保障等多重优势的加持下，再生水从企业的被动替补变成主动优选。”

用水有需求，政策有保障。近年来，包头市投资41.21亿元，实施16个再生水试点示范城市建设项目，布局再生水配套工程，新建、扩建多座再生水厂项目，累计建成再生水管网323千米，形成覆盖全市重点产业集聚区的输配水网络。全市日污水处理能力达68万立方米，日再生水供水能力达55万立方米。

循环联动，再生水成为工业主力水源

缺水城市谋工业，核心在于盘活存量、循环增效。

针对工业用水量大、用水结构集中、产业集群度高的特点，包头创新构建“企业小循环-园区中循环-城市大循环”三级循环利用体系，推动企业废水内部回用、园区企业间中水互补、城市管网互联互通，最大限度压减新鲜水取用，最大化提升水资源利用效率。

企业层面立足内部降耗，推动生产废水就地处理、就地回用，减少外排损耗；园区层面打通企业间供水管网，实现不同企业水质互补、水量调剂，形成园区水资源内部流转体系；城市层面依托全域联网管网，实现各水厂、各片区水量统筹调度、余缺互补，构建全域再生水循环格局。

这套科学高效的循环体系，为包头工业高质量发展注入源源不断的活水。

“目前，青山装备园区、稀土高新区污水处理厂超八成供水量直供园区光伏、新材料头部企业，重点光伏企业再生水综合利用率高达89.4%。曾经的辅助水源，已然成为支撑包头高端工业集群稳定生产的主力水源。”包头市再生水资源及污水处理有限责任公司党委副书记任鹏飞说。

弘元新材料有限责任公司是包头光伏新能源、新材料领域的龙头，年总用水量达386万立方米。“去年，我们通过技术改革，再生水用量可达371.53万立方米，占总用水量的96.31%。”该企业负责人告诉记者，2025年，单单再生水一项，就为企业节约水费近2000万元，实现了节水降本、绿色减排的双赢。

放眼全市，包头城市再生水年利用率从2021年的22.7%攀升至2025年的55.56%。更为可贵的是，大规模再生水替代，有效置换出珍贵的黄河水指标，辖区内仅希望铝业、晶澳太阳能等9家重点企业就置换黄河水指标3760万立方米。

“这些新鲜水为城市未来产业布局、民生发展预留了宝贵的水资源空间。”任鹏飞说。

水清岸绿，工业治水反哺城市生态

二道沙河，黄河一级支流。

在许多老包头人的记忆里，流经包头市区的二道沙河就是城市的排污渠道，城市生活生产污水通过河道直排黄河。

“早些年，河道没有清水补给，废污水直排，河道堆满淤泥垃圾，河水发黑发浑。一到夏天，臭味很重，路过都要把车窗关紧。”在距离河道不足百米的九原河景小区居住的市民常先生回忆道，那时候河内鱼虾绝迹，岸边草木稀疏，入黄口水质常年黑臭。

记者冒着秋雨，沿二道沙河生态廊道一路探访，旧貌已然换新颜。处理后的再生水作为生态补水持续汇入二道沙河河道，河水顺着河槽缓缓流淌，两岸乔灌草木错落生长，连片芦苇在岸边随风摇曳；水面之上，不时有水鸟掠过，城市内河的生态面貌得到实实在在的修复；慢行步道上，市民、游客撑伞徜徉。

在二道沙河入黄口，记者看到，补给河道的再生水径流由此汇入黄河干流。支流来水稳定持续，改善河口局部水环境，空气中弥漫的是泥土的味道。

“每年，我们向二道沙河等城市河道、湿地补给再生水超过3200万立方米。”包头市水务局工作人员告诉记者，通过常态化生态补水、人工湿地净化、河道疏浚整治，扭转了包头内河缺水干枯、水质不佳的旧貌，城区内河实现了四季有水、常年清流。

如今的包头，再生水应用场景实现全方位拓展，从单一工业供水，延伸至城市环卫保洁、道路抑尘、绿化浇灌、河湖补水、湿地修复等多元领域，全市超三分之二市辖区实现市政用水再生水化，实现工业节水、城市润绿、河湖清源的多重效益。

一池循环活水，赋能工业提质，润泽城市生态。

在黄河流域水资源刚性约束下，包头没有被缺水困境束缚发展步伐，而是通过制度创新、工程赋能、模式创新，深挖再生水潜力，推动污水资源化。从污水达标排放到深度提质，从闲置尾水到工业活水，从单一利用到全域循环，包头走出了一条缺水城市不靠增量靠存量、不靠开源靠循环的水资源节约集约利用新路径。