“河以幸福”四川站系列采访报道之六:扛牢上游责任 守护大河安澜
本站特别报道组
地处黄河上游河段的四川黄河是母亲河的重要水源涵养地和生态屏障。流经四川的黄河干流仅174千米,贡献了黄河干流枯水期40%、丰水期26%的水量。
四川牢记习近平总书记“让黄河成为造福人民的幸福河”的殷殷嘱托,以《中华人民共和国黄河保护法》为根本遵循,扛牢上游责任,强化上游意识,共同抓好大保护,协同推进大治理,在全面推动黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略中展现上游担当。
增强上游意识,首在政治站位与思想自觉。黄河上游的生态状况,直接关系到整个流域的水安全、生态安全。四川深刻认识到,保护好、治理好黄河上游生态环境,是国之大者,也是分内之责。必须将“共同抓好大保护,协同推进大治理”的理念内化于心、外化于行,体现在算大账、长远账、整体账、综合账的决策智慧中。四川黄河流域涉及多个重点生态功能区,是国家“两屏三带”生态安全战略格局的重要组成部分,任何短期利益都必须为长远的生态安全让路。
落实重大国家战略,重在法治引领与系统施策。四川严格遵循法律要求,围绕“水”这一核心要素,统筹推进山水田林湖草沙冰一体化保护和系统治理。这既是攻坚战,更是持久战。四川严格空间管控,严守生态保护红线,严控开发建设活动,确保生态空间面积不减少、功能不降低;强化水源涵养,持续实施退牧还草、退耕还湿、沙化土地治理等工程,像保护眼睛一样不断提升若尔盖湿地水源涵养能力;狠抓水土保持与污染防治,采取工程与生物措施相结合的方式治理水土流失,严控面源污染和城乡生活污染,确保流入干流的水质稳定达标;注重生物多样性保护,为黑颈鹤、高寒鱼类等特有物种保留生存家园,维护生态系统的完整性与原真性。
协同推进大治理,共建共享跨域协作。黄河流域是一个休戚与共的生命共同体。四川在“共同抓好大保护”的实践中,不限于自身行政辖区内的“一亩三分地”,而是将视野拓展至整个流域。一方面,强化省内跨部门、跨区域的联动,生态环境、水利、林草、检察、公安等部门攥指成拳,形成政策合力。另一方面,积极探索跨省流域生态保护补偿机制,主动与青海、甘肃等兄弟省份沟通协作,推动形成成本共担、效益共享、合作共治的流域治理新格局。这种资金、项目、规划、执法等全方位、深层次的协同治理,将单一、分散的保护行动,汇聚成一体推进、握指成拳的强大合力。
确保一江清水向东流,根本在于践行以人民为中心的发展思想,实现生态惠民、生态利民。四川在严格保护生态的同时,积极探索生态产品价值实现路径,将秀美的自然风光、独特的民族文化转化为发展优势,适度发展生态旅游、特色农牧业等绿色产业,让当地农牧民在参与保护中获益,在获益中更积极地投入保护。既解决了保护与发展的矛盾,又激活了内生的保护动力。同时,注重文化传承,保护好、弘扬好黄河上游独特的游牧文化、民族文化,使黄河文化生生不息,让幸福河的内涵既有物质层面的丰裕,更有精神层面的富足。
川蜀儿女护河有责,这是四川的坚定承诺。以《中华人民共和国黄河保护法》为准绳,以重大国家战略为牵引,坚持不懈、久久为功,确保“一江清水向东流”的承诺永续兑现,让黄河源头活水长清,让沿岸百姓长享福祉,为中华民族的永续发展贡献坚实的上游力量。