护大河生态 赢真金白银——生态产品价值转化的黄河实践
□本站记者 王静琳
人民治理黄河80年来,国家投入大量人力物力防治水土流失,荒山变绿了,入黄泥沙减少了,如今终于见到了“回头钱”。
从2024年9月在宁夏彭阳县李岔小流域开展首单碳汇交易开始,近两年时间,黄委推动水土保持生态产品价值转化交易35单,成交金额2.43亿元。黄土高原上那些曾经“沉睡”在沟壑之间的绿水青山,正在变成可量化、可交易、可变现的“绿色银行”。
从生态投入到生态产出,这笔账怎么算?这条路怎么走?近日,记者采访了相关领导和专家,探访这场千沟万壑间的绿色革命。

南小河沟水土保持科普教育基地 喻权刚 摄
定价:给绿水青山装上“计价器”
“黄土高原上的坝,这下可迎来大机会了!”得知淤地坝碳汇方法学正式发布,92岁的黄委绥德水土保持科学试验站原总工程师徐乃民激动不已。
让这位把毕生心血献给淤地坝的老人如此振奋的,是一项划时代的突破。
2025年12月,生态环境部联合水利部发布《温室气体自愿减排项目方法学 淤地坝碳汇》。淤地坝,这项黄土高原人民与水土流失斗争中创造的独特工程,终于拿到了进入国家核证自愿减排量(CCER)交易体系的“入场券”。
“这就像是给淤地坝碳汇价值出具的官方说明书。”黄委水土保持局局长朱小勇打了个比方。在此之前,黄土高原5.8万座淤地坝拦截了74亿吨泥沙,但它们的碳汇价值一直埋藏在地下。
问题出在哪?缺一套公认的“算法”。
朱小勇介绍,水土保持生态产品分为三类:林果、牧草等看得见的物质产品,调节气候、固碳保土等看不见的调节服务,能开展研学、旅游的文化服务。其中,固碳保土这类调节服务的价值最难核算,过去多由双方协商定价,其交易更像公益性补偿,算不上真正的市场行为。
为破解这一难题,2022年,水利部组织近20家单位联合攻关,最终在2025年发布全世界首部针对淤地坝碳汇的专项核算标准——淤地坝碳汇方法学。
2024年9月,水利部、国家发展改革委、中国人民银行联合印发《关于建立健全生态清洁小流域水土保持生态产品价值实现机制的意见》,从国家层面明确了水土保持生态产品价值核算方法与实施路径。
与此同时,水利部发布的《水土保持碳汇评估与核算技术规范》将于2026年6月正式实施,黄委牵头编制的《黄土高原沟壑区小流域综合治理碳汇方法学》团体标准已于2025年9月获批发布。
“有了这一系列‘算法’,绿水青山就有了定价,可以正式走向市场交易了。”朱小勇告诉记者,“现在不少企业想购买水土保持碳汇,拿着标准就能算清楚自己买的碳汇量准不准、值不值,不用‘拍脑袋’定价了。”
落地:黄河流域交出亮眼“成绩单”
价值核算只是起点,转化落地才是关键。2024年初,黄河流域水土保持生态产品价值转化交易在摸索中起步,并逐渐铺展开来。
当年9月,两笔“第一单”几乎同时诞生。
宁夏固原市彭阳县李岔小流域和陕西延安市宝塔区薛张小流域水土保持碳汇交易先后签约。李岔小流域3.6万吨碳汇量卖出111.6万元;薛张小流域核算碳汇量16.96万吨,首期交易15.1万吨,金额543.6万元。
1个月后,又两个“首单”紧随其后。
黄委绥德水土保持科学试验站辛店沟小流域首个水土保持生态产品价值转化交易、西峰水土保持科学试验站南小河沟小流域首个水土保持碳汇交易成功签约。
“看着双方代表在合同上签字,我的眼眶湿润了。”全程参与交易推进的黄河流域水土保持生态环境监测中心副主任高云飞回忆,“折腾了这么久的事儿,终于落地了。”
2025年,水土保持生态产品交易遍地开花。
1月,价格“新高”在高西沟诞生。这个因水土保持闻名全国的“陕北好江南”,淤地坝碳汇以150万元成交,每吨75元的单价创下全国水土保持碳汇交易之最。
3月,黄河流域首单水土保持司法碳汇交易在甘肃落地。在一起环境司法案件审理中,被告人承担法律责任的同时,通过购买碳汇,替代生态损害赔偿。这标志着司法部门已认可碳汇认购是一种科学、可量化的生态补偿方式。
12月,全国首单梯田碳汇交易在青海西宁签约,大通回族土族自治县逊让乡梯田产生的1.1万吨碳汇卖出66万元;全国首单淤地坝新增耕地占补平衡交易在陕西榆林签约,米脂县榆林沟大坝新增的41.38亩耕地指标以250.35万元成交。
2026年初,“朋友圈”继续扩大。
1月,内蒙古乌兰察布市斧楞山小流域20平方千米治理成果的10年经营权以101万元成交;3月,甘肃定西市上坪流域经营权转让交易金额3160万元;4月,甘肃兰州市药水沟小流域签下6016万元生态产品交易大单。
数据显示,2024年以来,黄河流域已完成水土保持生态产品价值转化交易35单,成交金额2.43亿元,所有收益全部专项用于水土流失治理和乡村振兴,真正实现了“取之于生态、用之于生态、惠及于民”。
探索:为黄河生态价值“拓新路”
生态产品价值转化落地的背后,是科研人员扎根一线的持续探索。
在宁夏,黄河水利科学研究院水土保持研究所所长肖培青带领团队扎根水土流失区3年,研发出16个具有宁夏地域特色的生态产品核算模型,将核算指标从23个提升至39个,核算的准确性与全面性显著提高。2025年9月,宁夏依托这套模型完成覆盖种植、旅游、康养等多元业态的12宗生态产品批量化交易,总金额1240余万元,还撬动6380万元社会资本投入生态治理与产业发展。
2026年3月,肖培青团队牵头的水利部重大科技项目“黄河流域水土保持生态产品价值核算及转化实现技术研究”正式启动,宁夏经验将逐步向整个黄河流域推广。
生态产品价值转化从陆地走向水域,同样在破冰。
长期以来,水库的碳汇功能被严重低估。水库通过湿地植被、水生光合作用、泥沙中的有机质沉积,形成高效的碳汇机制。2025年6月,三峡库区汉丰湖国家湿地公园的8784吨碳汇资产以70.3万元成交,成为全国首例水库水生态碳汇交易。而在黄河,黄河水利科学研究院湖库研究所所长王远见正带领团队,以小浪底水库为样本,探索干支流水库的碳汇交易路径。
王远见说:“黄河这样的多沙河流上的水库很可能是个巨大的‘碳仓库’。大量入库泥沙富含有机碳,沉到库底就相当于把碳埋了起来,埋藏速率远超普通水体。”团队正努力摸清小浪底水库的“碳账本”,让生态价值转化为经济价值。
除了碳汇本身的价值挖掘,水工程的减碳潜能也在被不断释放。
黄河勘测规划设计研究院有限公司前沿技术与战略研究院院长李超群将目光投向了水工程的全生命周期减碳研究。他带领团队布局水风光多能互补基地建设,研发工程低碳材料与绿色施工技术,探索建立全生命周期减碳效应评估体系。在河套灌区,他们基于近20年的田间观测数据,构建了“碳减排—稳产”多目标协同优化模型,量化了农田温室气体排放特征,提出了稳产减排的协同路径,为农业绿色转型提供技术方案。
更前沿的探索,是“绿证”。高云飞带领团队正尝试通过量化、确权、交易等手段,将生态水、绿电、植被碳汇与生物量、水土保持等生态产品转化为可交易的权益凭证,颁发统一的“绿证”,让生态产品可以像股票、债券一样进入市场流转。
当数以万计的淤地坝、林地、水库、灌区、湿地、小流域的生态价值被一一激活,“让黄河成为造福人民的幸福河”便有了最坚实的产业支撑。
好生态,好“钱”景。这条“生态优先、绿色发展”的新路,正沿着黄河两岸越走越宽。