陈晓磊

安全生产是水利事业发展的底线、红线和生命线。山西河务局作为黄河水利基层管理单位，紧扣黄河保护治理实际，坚持依法治安、依规管安、源头防控、综合治理，全力防范化解各类安全风险，确保全局安全生产形势持续稳定。

一、压实安全责任，构建全域覆盖责任体系

山西河务局深刻领会“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，准确把握主体责任、全员责任、双重预防机制、应急保障等法定要求，坚决摒弃麻痹思想和侥幸心理，将安全生产与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，以法治思维引领安全管理转型，以法治手段保障水利工程安全、河道运行安全、职工人身安全和沿岸群众安全，构建横向到边、纵向到底的责任体系。

一是压实第一责任人责任。主要负责人严格履行法定职责，主持召开安全生产会议，研究部署重大举措，带队开展安全检查，协调解决重点难点问题，切实扛起全面领导责任。

二是健全全员责任链条。调整安全生产领导小组，完善领导班子责任清单、年度任务清单，将安全责任分解到工程管理、河道巡查、防汛抢险、水行政执法、后勤保障等各岗位，实现责任到岗、到人、到环节。

三是强化考核刚性约束。将安全生产工作纳入年度考核核心内容，与评优评先、绩效奖惩直接挂钩，以严格考核倒逼责任落实，让法定责任成为硬约束。

二、健全制度保障，完善规范高效管理体系

山西河务局以制度建设为抓手，完善配套机制，强化保障能力，推动安全管理标准化、法治化。

一是完善制度体系。在现有制度基础上，新增动火作业管理、事故隐患内部报告奖励等制度，规范风险辨识、隐患治理、应急处置、教育培训等流程，形成以法律为统领、以制度为支撑的法治管理格局。

二是保障安全投入。依法落实安全生产资金投入，配备更新防护用品与应急器材，开展宣传培训，完善消防、监控等设施，为职工购买意外险，督促企业投保安全生产责任保险，夯实安全物质基础。

三是推进标准化与信息化。持续推进水利安全生产标准化建设，实行达标单位动态管理；依托水利安全生产监管信息系统，实现风险辨识、隐患上报、跟踪整改全流程线上管控，提升监管精准化、高效化水平。

三、聚焦风险防控，筑牢水利安全坚固防线

坚持预防为主，将安全生产法双重预防机制与水利安全生产风险管控“六项机制”深度融合，全程防控安全风险。

一是全面精准辨识风险。按照水利行业标准，对水利工程、涉水区域、办公场所、后勤保障等开展拉网式辨识，2025年共辨识危险源382个，建立分级管控清单，实行动态更新、精准监管。

二是从严排查治理隐患。建立隐患排查闭环管理机制，开展常态化、专项化排查整治，对黄委检查及自查发现的隐患全部按期整改，整改率100%，坚决把隐患消除在萌芽状态。

三是强化重点领域管控。聚焦工程运行、涉水安全、消防安全、动火作业、车辆交通等关键领域，完善警示标识、防护设施，规范作业流程，加强现场监管，有效防范高风险隐患。

四、深化宣教培训，营造人人讲安全浓厚氛围

山西河务局多渠道开展宣传教育与应急演练，提升全员安全素养与应急能力。

一是开展全员法治培训。组织法律条文学习、案例警示、知识答题，提升职工依法操作、依法履职能力。

二是拓宽宣传覆盖面。借助安全生产月、消防月、安全宣传“五进”等活动，通过线上平台、现场咨询、展板资料等形式，普及安全法律知识，扩大社会宣传效果。

三是提升应急处置能力。完善生产安全事故、防汛抗旱等应急预案，常态化开展消防演练、防洪抢险实战演练，储备应急物资，严格值班值守，确保快速响应、高效处置。

下一步，山西河务局将始终坚守安全发展理念，以法治为保障、以责任为牵引、以机制为支撑，持续深化依法治安，常态化开展宣贯培训，完善制度体系，压实法定责任；强化风险防控，纵深推进“六项机制”提质增效，做精双重预防机制，紧盯重点领域关键环节；提升本质安全，加大安全投入，强化科技赋能，加强队伍建设，完善应急体系，推动安全管理从达标向提质增效转变，全力守护黄河山西河段安全稳定。