田依林

安全生产文化是推动安全治理向事前预防转型、保障单位高质量发展的重要基石。黄委机关服务局针对服务场景多、覆盖人员广、安全风险点位繁杂的特点，以水利安全生产风险管控“六项机制”为主线，构建党建引领、体系支撑、全员参与的“一核引领、两翼驱动、四轮支撑”安全文化体系，为后勤保障工作平稳运行提供着坚实保障。

一、安全文化建设体系及具体实施举措

黄委机关服务局承担后勤保障工作，负责机关办公、职工住宿、幼儿教育、消防安防、防汛保障等具体业务，管理宿舍区总建筑面积25.56万平方米，管理办公生产经营房产5.38万平方米，服务对象包含干部职工、家属、幼儿等群体，存在安全矛盾多元、宣传难度大等问题。为此，该局统筹资源推进系统化安全文化建设，着力构建“党建引领、两翼驱动、四轮支撑”安全文化体系，加快实现干部职工从“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的转变。

——一核引领，发挥党建引领保障作用。坚持党对安全生产工作的全面领导，各级党组织将安全生产知识纳入理论学习必修课，立足“党建＋安全”双融双促，安全学习党员走在前列，应急处置党员冲在一线；办公区、宿舍区、幼儿园、配电室等重点区域实现关键部位、重点岗位安全工作党员全覆盖，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。以巡察整改为抓手，直面薄弱环节，追本溯源、标本兼治，切实增强做好安全生产工作的政治责任感和政治敏锐性，让党旗始终在后勤安全一线高高飘扬。

——两翼驱动，深化责任与制度建设。压实安全责任链条，每年年初制定《安全生产责任书》，特别关注合作企业、外聘人员安全责任划分，构建层层负责、人人担责的安全生产责任体系。组织全体职工签订《安全生产承诺书》，严禁“三违”行为，将“我要安全”理念深植心中。完善考核办法，严格奖惩问责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。健全闭环管理制度，修订消防、用电用气、隐患治理等20余项管理制度，形成《安全生产管理制度》《安全生产操作规程》和《安全生产应急预案》三大汇编；编制岗位风险告知卡，确保职工既明确“我该承诺什么”，又清楚“我要负责什么”，更知晓“我需防范什么”，确保安全管理的硬约束行之有效。

——四轮支撑，落地四大重点工作。一是分层分类开展常态化宣教。根据培训计划，对物业、安保、驾驶员等一线职工每月开展岗位实操培训，强化一线技能；面向职工、住户、租户群体分别开展安全专项培训，扩大宣教覆盖面。创新后勤安全生产文化IP“勤小安”，将文化形象融入海报、展板、现场标识等宣传载体，增强宣传趣味性和亲和力，提升职工和住户对安全文化的认同感。二是推进隐患治理全员化、可视化。全面推行“内部隐患报告奖励机制”“安全隐患随手拍”，累计收到隐患线索80余条，形成了“人人讲安全”的良好氛围。三是组织实战化应急演练。组建兼职应急救援队，定期开展急救、疏散等技能训练，对应急物资、装备实行定点存放、每月盘点。制定年度演练计划，每年至少开展2次综合、4次专项演练；针对办公区职工、宿舍区住户、幼儿园儿童三类不同群体量身定制浓烟环境疏散、初期火情扑救、安全通道辨识等场景化演练，并结合夏季极端天气影响开展针对性推演，推动不同群体在不同情况下掌握应急技能。四是打造亲情联动安全文化。连续三年组织黄委幼儿园开展“童画安全”主题绘画比赛，制作安全文创产品并在办公区发放，织就由幼儿启迪、家长共鸣、职工践行的安全文化纽带。

二、长效保障机制和展望

黄委机关服务局注重将安全文化建设融入后勤安全生产：一是强化组织领导，将安全文化建设纳入全局安全生产重点工作统筹推进，确保安全文化建设组织领导不松劲、不断档。二是落实专项经费，将文化建设经费纳入预算项目，保障阵地改造、物料制作、活动开展、物资更新等支出，夯实硬件基础。三是坚持动态优化。结合季节特点、上级部署与职工群众反馈，经常性更新宣传内容、活动形式，通过持续迭代优化，保持安全文化的生命力与感染力，确保后勤安全文化建设始终贴近实际、贴近群众、贴近时代。

安全文化建设是一项久久为功的系统工程。黄委机关服务局着力搭建理念引领、党建聚力、制度护航、多方实践的完整体系，推动安全文化从“有形覆盖”转向“有效覆盖”。下一步，全局上下将持续深化“一核引领、两翼驱动、四轮支撑”模式，不断丰富安全文化内涵、拓展传播渠道，以高质量安全文化护航后勤事业高质量发展。