“十五五”已开局起步，安全事关发展全局。黄委在水利部党组坚强领导下，持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，以深化水利安全生产风险管控“六项机制”为主线，补短板、强基础、固根本，织密安全生产责任网，打好防范化解风险主动仗，全河安全生产形势持续平稳。

一、增强责任感使命感，坚决守牢安全生产防线

一是提高政治站位。习近平总书记高度重视安全生产工作，强调“树牢安全发展理念”“生命重于泰山”“发展决不能以牺牲人的生命为代价”，为我们做好安全生产工作指明了方向、提供了根本遵循。黄委及时跟进学习习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，切实增强做好安全生产工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二是扛牢政治责任。把安全生产作为重大政治任务，召开党组会议、安全生产委员会扩大会议等进行部署，强化“时时放心不下”的紧迫感和责任感，深刻汲取行业内外事故教训，加固制度“防火墙”，抓实行动“责任网”，坚决守牢黄河保护治理安全生产防线。

三是强化底线思维。黄委系统单位多、人员多、工程点多线长面广，安全生产任务重、责任大，容不得半点懈怠。全河上下坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、极限思维，始终绷紧安全生产这根弦，统筹做好防风险、保安全、护稳定工作，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

二、盯紧责任落实各环节，构建齐抓共管工作格局

一是盯紧领导责任。坚持“一把手抓、抓一把手”，及时更新各级领导干部安全生产责任清单和年度任务清单，探索实施责任落实情况年度述职评议。推动各级“一把手”靠前指挥、切实履行第一责任人责任；班子成员严格落实“一岗双责”，把安全生产与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

二是盯紧主体责任。持续完善涵盖职责清单、任务清单、责任追究的安全生产制度体系，把主体责任落实到每个部门、每个岗位、每个工作人员，把措施细化到“最后一厘米”，把压力传导到基层最末端。坚持不懈在实现“零事故”、落实全员责任、提高排查质效上下实功、作表率，推动各项工作落地见效。

三是盯紧监管责任。严格落实“三管三必须”和“谁主管谁负责”，不断完善部门协同、联合检查、信息共享等工作机制。综合监管部门统筹协调、督促推进；工程建设、运行管理、水文监测等业务主管部门，抓实专业领域安全监管，一体推进隐患排查、督导检查、问题整改。

四是盯紧督责问责。健全安全生产责任倒查机制、政治监督机制，将责任落实情况纳入巡察内容和政治监督任务清单。严格执行生产安全责任事故追究办法，对发生责任事故、重大隐患拒不整改、同类问题屡查屡犯、履职不力造成不良影响的，严肃追责问责，以严的基调倒逼责任落实。

三、体系化推进“六项机制”，全面提升风险防范化解能力

一是在“找得全”上持续发力。突出工程建设等高风险领域，系统辨识危险源，分领域健全危险源清单。加强外委外包、泄放水安全预警以及“小施工小作业”等危险源辨识，不留盲区死角。

二是在“判得准”上持续发力。优化各层级岗位参与、多手段科学评估、动态实时调整的风险研判机制，准确评价风险等级，确保重大风险危险源不漏管失控。

三是在“预警早”上持续发力。结合运行管理矩阵和数字孪生工程建设，强化“智能石头”等风险感知、监测预警新技术新装备推广应用，科学设定监测频次和预警阈值，实现重要设备设施自动、人工监测“双保险”，增强早期监测预警能力。

四是在“防范实”上持续发力。对18家委属单位开展全覆盖安全生产督导检查。深化违法行为和隐患内部举报活动，完善内部报告奖励机制，筑牢安全生产人民防线。

五是在“处置快”上持续发力。健全完善生产安全事故应急预案体系，做好队伍、物资、装备等应急准备，定期组织无脚本、实战化应急演练。建立快速响应机制，确保一旦发生险情，能够第一时间报告、响应、处置。

六是在“责任严”上持续发力。从风险管控的每一个环节入手，严格监督责任人、组织管控责任人、现场管控责任人责任落实，强化安全生产职责任务“部署－落实－监督－评价”闭环管理，推动各级责任落实“有能有效”。

四、打好治本攻坚收官战，全面提升本质安全水平

一是强化重点领域安全管理。坚持预字当头、实字托底、严字贯穿，压实古贤、黄藏寺等重大水利工程项目法人首要责任和施工单位主体责任，紧盯隧洞施工、高边坡开挖、起重吊装、临时用电、爆破作业等高风险环节，开展季度安全生产巡查和指导帮扶，对重大事故隐患挂牌督办，对严重违法违规行为立案查处。强化三门峡、故县等直管水库（水电站）、水闸、堤防险工险段、淤地坝等运行工程安全管理，规范设备检修、养护作业流程，从严管控有限空间、高处、动火等特殊作业，严防失管失察引发事故。

二是狠抓风险隐患排查整治。树牢“隐患就是事故”理念，持续推进安全生产治本攻坚“八大行动”和黄委八项任务落地。聚焦工程建设、运行管理等关键环节，推动水利生产经营单位建立健全隐患自查自改长效机制，开展拉网式、穿透式风险隐患排查整治，常态化整治“违章指挥、违规作业、违反劳动纪律”行为，及时消除隐患。

三是强化安全生产宣教培训。持续开展安全生产月、消防宣传月等活动，建强专业技术、宣传教育、应急处置“三支队伍”，举办“安全业务大讲堂”11期，组织基层创作安全生产文艺作品15部并巡演，建成安全生产科普中心等宣传阵地10余处，开展安全生产法进基层宣讲活动8期，组织全河安全生产知识竞赛，推动政策宣贯下沉，指导帮扶前移，着力提升全员安全素质，营造浓厚安全氛围。

安全生产永远在路上。黄委将深学细悟习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，树立和践行正确政绩观，以坚决的态度、严格的措施、扎实的作风，全力抓好安全生产各项工作，确保人民群众生命财产安全。