程万利

2026年是“十五五”规划开局之年，也是明珠集团深化水利安全生产风险管控“六项机制”提质增效的关键之年，明珠集团严格落实“查找要全、研判要准、预警要早、防范要实、处置要快、责任要严”总体要求，稳步推动安全治理模式向事前预防转型。

一、扛起安全责任，筑牢安全发展坚固防线

承担着防汛抗旱保障、水利工程安全运行、电力能源保障等重要职责的明珠集团，始终秉持“安全是发展的前提，发展是安全的保障”理念，把安全生产工作前置，以“时时放心不下”的责任感压实安全责任，以务实举措守牢安全关口。

明珠集团全面落地“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，通过签订安全目标责任书、开展岗位安全承诺、完善责任追溯制度，打通责任落实“最后一公里”。同时，常态化开展安全宣传、警示教育与技能培训，借助安全生产月、普法宣传等载体，让安全意识内化于心、外化于行。此外，持续加大安全投入，升级安全设施、配齐应急物资、优化作业环境，修订完善管理制度与操作规程，推动安全管理由经验化向制度化、标准化转变，为企业高质量发展筑牢坚实的安全根基。

二、深化“六项机制”，精准防范化解各类风险

明珠集团立足“六项机制”全面建设、落地见效、提质增效三个阶段的建设成果，精准对标新要求，全方位、全流程、全要素深化提质增效。

危险源查找突出“全”字。对照《水利水电危险源辨识与风险评价导则》等标准，依靠全体干部职工，确保危险源查找全覆盖、无遗漏；每季度至少开展1次动态更新调整，及时将“三违”、动火作业等新要求纳入危险源管控。

风险研判突出“准”字。依托专业技术力量，建立风险分级分类评估体系，对排查出的安全风险从发生概率、危害程度、影响范围等方面精准研判、科学定级；针对极端天气、设备老化、人员操作等关键风险点，开展专题研判、动态分析，精准把握风险演变规律，为精准防控提供科学依据。

风险预警突出“早”字。构建“技防+人防”预警监测体系，依托数字孪生、现代化矩阵平台建设等，对工程运行、设备状态、环境参数等进行24小时实时监测，科学设定风险预警阈值，触发异常自动预警；常态化实施泄放水安全预警，严防风险向社会层面延伸；健全多渠道预警发布机制，通过语音喊话、微信工作群、现场警报等方式，第一时间将预警信息传递到岗位、到个人，牢牢把握风险防控主动权。

风险防范突出“实”字。针对不同等级、不同类型的安全风险，制定针对性防控措施，明确管控责任、措施和级别，对重大风险危险源实施分级审核；学好用好重大事故隐患判定标准，提升基层一线隐患辨识和整治能力，实现重大事故隐患动态清零；强化重大事故隐患自查自改，主要负责人每季度至少带队开展1次检查；加大事故隐患内部报告奖励力度，进一步明晰安全隐患“随手拍”报告路径，畅通“发现－核查－交办－整改－奖励”过程管理，实现小隐患小奖、大隐患大奖。

应急处置突出“快”字。立足“抢早、抢小、抢源头”，完善应急预案体系，组织编制管理和一线岗位应急处置卡，定期开展应急演练，提升应急队伍实战能力；修订完善应急预案，开展定期评估，并编制应急预案轮演计划，按规定频次开展不提前通知时间、地点和内容的无脚本演练、实战性演练、检验性演练，确保在一定周期内实现全覆盖；以提升初期快速响应和先期处置能力为重点，组织开展应急处置卡评优工作。

责任追究突出“严”字。及时调整集团公司安全生产委员会组成人员，修订领导班子安全生产责任清单，将深化“六项机制”提质增效纳入年度任务清单；进一步把安全生产责任和措施细化落实到基层一线、末梢岗位，加强监督考核，坚决防止责任悬空、层层递减、措施空转；坚持严字当头、一严到底，对机制落实不到位、风险管控不力、隐患整改不彻底的单位和人员严肃追责问责，形成“有责必负、失责必究”的鲜明导向。

三、坚持长久之功，构建安全管控长效体系

明珠集团久久为功，着力构建系统化、规范化、常态化的安全管控长效体系：推动党建工作与安全生产深度融合，以党建引领安全文化建设，营造“人人讲安全、事事守安全”的浓厚氛围；加快数字化、智能化转型，升级智慧安全管理平台，运用大数据、物联网技术提升风险预判和精准防控能力；常态化开展安全法规、专业技能、应急实操培训，打造业务精湛、担当尽责的安全管理队伍，同时鼓励全员参与隐患排查、安全创新，激发全员保安全、防风险的内生动力；定期开展自查复盘，持续优化管理举措，增强企业本质安全能力，主动扛起国企社会责任，全力保障黄河安澜与企业稳健发展。