坚持统筹发展和安全，按照水利部决策部署，聚焦水利安全生产风险管控“六项机制”提质增效和治本攻坚三年行动等，着力以宣教为先导，以宣教引领实践、以实践深化宣教，切实推动安全发展理念入脑入心、责任压紧压实、能力持续提升、行为规范有序，不断夯实安全生产基础，为新阶段黄委水利高质量发展提供了有力安全保障。

一、以宣教激活安全生产意愿，推动安全责任全员化、自觉化

坚持“讲安全就是讲政治”，将安全宣教作为凝聚共识、压实责任的关键举措。

抓“关键少数”，着力强化政治引领。黄委党组坚持“第一议题”制度，以带头学习落实带动全河各级各单位深学细悟笃行，推动安全发展理念深入人心。将安全生产纳入政治监督和巡察重点，通过制定实施《黄委领导班子安全生产责任清单》，党建与安全生产“两必谈”，迎接水利部考核与内部严督细考相结合，推动各级领导干部落实“一岗双责”“三管三必须”。

抓基层一线，推动宣教资源下沉。黄河古贤水利枢纽工程28家已进场单位完成安全生产责任“两承诺、一公示”，督促落实安全生产责任到岗到人。鼓励基层一线职工自编自演安全生产主题情景剧、快板等作品15部，深入施工现场、基层工程班组巡演，相关活动获《中国水利报》报道，形成特色宣教品牌，营造全员管控风险的浓厚氛围。

抓全员全体，推动责任层层传导。推动各级各单位责任清单全面覆盖、动态更新，700余处直管工程“三个责任人”实施“公示牌+二维码”双公示。修订黄委安委会工作规则，完善全河安全生产工作联络机制，推动形成综合监管和专业监管的合力，督促生产经营单位严格落实主体责任，构建起“横向到边、纵向到底”的全员责任体系。

二、以宣教增强安全生产能力，推动风险隐患防控常态化、标准化

以能力建设为重点，推动宣教资源下沉，打造特色安全文化。

数智赋能，提高安全技防能力。强化安全生产数智化监管，数字孪生古贤工程建设初步构建智能建管平台并上线安全管理等8个业务模块，完成三门峡、故县大坝安全监测系统升级改造，建设覆盖145处水文站、93处水位站、900处雨量站的现代化监测网络，构建“天空地水工”一体化监测感知体系。

精准培训，强化全员应急能力。紧盯重要节点，1万余人次收看全河直播的“安全生产月”启动仪式。2025年举办“六项机制”专题培训和警示教育90余场，1.8万余人次参与网络答题，开展180余场消防疏散等实战演练。征集安全论文500余篇，获评河南省安全生产论文征集活动优秀组织奖，“人人讲安全、个个会应急”的安全氛围更加浓厚。

建强队伍，提升专业保障能力。实施黄委安监队伍能力作风建设行动，举办“安全业务大讲堂”8期，覆盖800余人次。举办安全生产监督管理工作培训班，参训1100余人次。对新入职工作人员开展“六项机制”专题培训，从源头夯实安全生产基础。创新开展青年监督干部联学联建，以党建引领安全宣教走深走实。

三、以宣教规范安全生产行为，推动安全文化多元化、实用化

将安全宣教融入风险管控与隐患治理全过程，引导职工从“要我安全”向“我要安全”“我会安全”转变。

深化“六项机制”建设，实行风险防控闭环。通过标杆引领、现场观摩、经验交流等方式，推动“六项机制”在全河落地见效、提质增效。在黄河网开设专栏，建设实体宣教阵地10余处，“智能石头”、集装化调运模式等实用案例作为典型经验被水利监督工作简报刊发，营造全员防控风险的浓厚氛围。截至目前，全河累计查找管控危险源5.7万个。

整治“三违”顽疾，规范全员安全行为。围绕治本攻坚三年行动，排查治理隐患1.12余万个，240余家生产经营单位全面建立事故隐患内部报告奖励机制，90个标段水利工程建设安责险实现应保尽保。修订完善监督检查与隐患排查治理等制度，进一步健全隐患排查治理长效机制。连续四年开展安全生产“三违”专项整治，全河建立负面清单2200余个，纠治“三违”行为2000余人次。通过持续宣教，推动一线人员实现从“不敢违”到“不愿违”的积极转变。

督导宣教融合，春风化雨沁润人心。推行“检查+宣教”模式，将政策讲解、知识宣讲、案例警示融入监督检查全过程。2025年，黄委领导带队对18家委属单位开展全覆盖检查，黄委本级开展综合性检查33次，所属各级各单位开展安全生产检查3186次。深入古贤、黄藏寺等重点工程开展安全生产法等宣讲，有效提升现场人员风险意识和处置能力。