黄委水土保持局局长 朱小勇

“十五五”时期，黄委水土保持局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行党的二十届四中全会精神，以推进黄河流域生态保护和高质量发展为主线，聚焦生态安全、粮食安全，进一步深化改革创新，在接续奋斗中谱写黄河流域水保农水新篇章。

深入推进人为水土流失防治，守牢生态安全红线。绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。要全面落实水土保持空间管控制度，严格水土流失严重、生态脆弱区域人为活动管控，加强黄河源区、重要水源地等重点区域水土流失预防保护，提升水源涵养能力。强化部批项目水土保持全链条全过程监管，精准发现问题，强化联动执法，严格依法处理，严控人为水土流失。创新和完善监管方式，推行水土保持信用评价制度，依法依规实施守信激励和失信惩戒，对造成水土流失的生态破坏行为，严格追究生态环境损害赔偿责任。

科学推进水土流失综合治理，夯实生态安全底色。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，聚焦黄河多沙粗沙区、水蚀风蚀交错区等重点区域，实施高标准淤地坝、小流域综合治理提质增效、坡耕地水土流失治理、固沟保塬工程，持续开展生态清洁小流域建设，有效减少入黄泥沙，持续改善水土流失状况。积极培育水土保持生态产品，着力推动淤地坝碳汇交易和新增耕地纳入耕地占补平衡交易，助力“双碳”目标实现，加快“绿水青山”向“金山银山”转化。

持续推进农村水利水电工作，支撑乡村全面振兴。全面推行“3+1”标准化建设与管护模式，推动数字孪生农村供水工程取得突破，助力流域农村供水“两率”有效提升，实现“有水喝”向“喝好水”“长受益”转变。以灌区现代化改造为核心，强化农业用水管理，做好项目储备复核，推广农业水价改革和数字孪生灌区试点建设成果，强化农业节水增效制度体系建设，促进流域农田灌溉水有效利用系数明显提升。推动小水电生态流量刚性管控，推进实现绿色改造与现代化提升。学习运用好“千万工程”经验，持续加强行业帮扶、定点帮扶和驻地帮扶，推进宜居宜业和美乡村建设。

扎实推进改革创新，赋能流域治理管理。组织做好全国重要江河流域水土保持和农村水利“十五五”规划等编制工作，明确新时期流域水土保持发展格局、目标和重点，理清发展思路，做好顶层设计。强化淤地坝“四预”能力建设，优化淤地坝管理信息系统，推进重要淤地坝监控设施建设，建立跨区域信息监测与共享机制，开展淤地坝系平衡等关键理论技术研究，实现淤地坝动态监管和智能预警。优化流域水土保持监测站网建设，持续开展全流域水土流失动态监测，完善智慧水土保持一体化平台，全面提高数智化监管水平。