黄委政策法规局局长 兰威

黄河安澜是中华民族的千年期盼，保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。洪水风险依然是流域的最大威胁，生态环境脆弱，水资源供需矛盾突出，唯有以法治为根本保障，坚持依法治河，才能保障黄河长久安澜、流域水利高质量发展。立足“十五五”规划新起点，黄委政法局将以习近平法治思想为指引，以“固本培元、双融双促、提质增效”为抓手，用系统性法治实践护航母亲河永续发展。

筑牢制度根基是依法治河的首要前提。通过完善《黄委〈中华人民共和国黄河保护法〉贯彻实施工作台账》，推动黄河保护法全面实施。配合做好《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》等法律法规修订工作，加快推动水资源论证管理办法等配套制度制定，推进《黑河流域管理条例》立法进程，不断健全黄河配套水法规体系。扎实推进黄河流域（片）水法治建设协作机制各项举措落实落地落细，构筑流域统筹、省区联动的联建联防联治新格局。

规范行政行为是提升治理效能的关键支撑。编制年度法治工作要点及分工方案，实施法治机关评价标准体系，把重大决策事项合法性审查、规范性文件审核备案等制度落到实处。全面开展“九五”普法工作，拓展“黄河法治文化带”内涵品质，联合黄河流域省（区）打造新型水法治宣传教育平台，让法治理念融入日常。

强化执法能力是破解治理难点的核心举措。一方面，进一步优化执法队伍配置，推进“十五五”时期水行政信息化建设，通过增加监控空白区域视频监控设备与大型巡查无人机数量、优化设施布设等手段，破解执法力量不足等问题。另一方面，聚焦非法采砂、滩区违规建设等重点难点问题，构建跨区域联合执法新格局；强化水行政执法“四项机制”应用，提升联合执法协作平台与检察公益诉讼协同平台使用效能；推进行刑衔接试点经验全河推广，确保违法行为受到应有惩处，同时常态化排查化解省界水事矛盾纠纷，维护黄河流域水事秩序。

优化政务服务是法治为民的生动体现。加强行政许可管理，开展规范性文件立改废，健全重大行政许可决定法制审核机制。通过流程优化，实现许可服务“集成办”，探索推行容缺事项承诺办等便民措施，同时规范行政许可技术审查流程，更新完善专家库，提升技术审查质效，真正让群众感受到法治温度。

依法治河，功在当代，利在千秋。“十五五”时期，我们将以更加坚定的决心、更加务实的作风，推动法治力量贯穿黄河流域治理全过程，守护母亲河水清岸绿、岁岁安澜！