历史，总是在重要节点勾起人们的回忆。

河南黄河两岸，501公里标准化堤防全线建成，河南黄河防洪工程体系日臻完善，黄河大堤成为中原大地上的“绿色飘带”；“河务通”App开启“掌上巡河”时代，自主研发的智能石头、坝岸险情预警系统、飞潜一体智能测艇等多种数字孪生设备在实战中得到推广应用；水资源节约集约利用水平和能力持续提升；涉河法规体系日益完善，新时代河南黄河依法治河管河法治保障更加有力……

2021年至2025年，时间的脚步走过又一个5年，“十四五”时期的一个个经典片段，彰显着河南黄河保护治理高质量发展迈出坚实步伐、呈现崭新气象、取得可喜成绩。

筑防线：科技赋能，守护大河安澜

2025年7月25日，正值黄河主汛期。

河南黄河防汛指挥室电子大屏上，“河南数字孪生黄河一体化”界面实时闪烁，水情、工情、险情数据与物资分布态势清晰呈现……一道道标记线、一个个监测点位密布画面，远远望去，就像一张现代版的“防汛作战沙盘”。

河南河务局防御处负责人指着“沙盘”研判汛情，信心满满：“我们推进‘豫黄大脑’与‘1+6+6+N’数字化业务应用矩阵深度融合，河南黄河‘四预’一体化平台、工程安全指数动态评价系统和“河务通”App已全面投入应用，现在防汛调度更科学、抢险决策更精准。”

这背后，是一张覆盖“天空地水工”的一体化监测感知网。878处高清摄像头、76架巡查无人机、197道坝植入“智能石头”、22套应急移动监测站等设备协同作业，全天候捕捉水情工情的细微变化。汇聚而来的海量数据，经过豫黄大脑和豫黄安澜、豫黄建设、豫黄河湖等“1+6”数字孪生应用分析处理，实现了业务工作全方位、全链条、全领域的“数智化”改造。

科技为防汛赢得先机，工程是抵御洪涝灾害威胁、保障防洪安全的第一道防线。黄河下游“十四五”防洪工程（河南段）89处工程主体完工，15座黄河下游引黄涵闸改建工程（河南段）完成改建；24家水管单位（含国家级）申报工程通过水利部标准化管理评价，河南黄河干流及沁河三级以上堤防实现评价全覆盖，圆满达成“符合条件单位应创尽创”的目标；46个班组及管理工程通过“三基四化”建设验收，治黄一线现代化治理管理能力大幅提升；郑州黄河堤岸刚性加固工程一期、河南黄河河道整治疏浚试验有序推进；新建通信基站123个，新增永久照明线路215.3公里，防洪工程体系实现质的跃升。

真正的考验来自实战。近年来，面对极端天气频发的严峻挑战，这套日益强化的体系经受住了多次重大考验。成功抵御2021年新中国成立以来最严重黄河秋汛、沁河1982年以来最大洪水，有效应对5次编号洪水和多次大流量过程、“杜苏芮”等5次台风和45场强降雨，圆满完成9次调水调沙任务、3次应急抗旱保供任务。其间，抢护各类险情4600余次，河南黄河主河槽最小过流能力达到5000立方米每秒，牢牢守住了“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”的安全底线。

优配置：集约用水，滋养高质量发展

2024年6月，焦作张菜园引黄闸闸门提起，黄河水通过7孔涵洞流入“新中国引黄灌溉第一渠”——人民胜利渠，润泽着4万多公顷良田。至此，黄河下游引黄涵闸改建工程（河南段）15座涵闸全部建成投用，供水保障能力大幅提升。

“如今，黄河水的每一段旅程都要精打细算。”河南河务局水资源处负责人说。河南河务局建立“动态配水”机制，根据来水情况和各地需求，科学实施引黄口门间供水跨区域动态调整，有力推动受水区经济社会高质量发展。

精打细算，源于硬约束。《河南省黄河流域水资源节约集约利用推进方案》出台，河南省黄河流域万元GDP用水量控制在34立方米以下，农田灌溉水有效利用系数达到0.62，提前完成预定目标。开展河南引黄受水区“四水四定”方案技术研究，建立河南黄（沁）河水资源刚性约束指标体系；首次完成河南黄河管辖范围内37个非农取用水户对应49个取水工程取用水领域信用评价工作；首次实现对河南黄河规模以上70个引黄取水口的在线监测计量全覆盖。

从“用上水”到“用好水”，黄河水资源效益多维度显现。

“十四五”期间，河南河务局统筹生活、生产、生态用水，最大引水流量646.63立方米每秒，突破黄河水量统一调度以来最大历史记录，实现黄河干流连续26年不断流。保障粮食安全方面，强化春灌、夏播关键期供水调度，及时启动抗旱应急响应，“十四五”期间累计引水130亿立方米，有力支撑了“中原粮仓”稳产丰收。生态保护方面，相继实施生态补水，助力河湖生态复苏，补充地下水超采区的“生命储备”。

“每年黄河水来得及时，庄稼长得好，咱这心里就跟这渠水一样，顺畅！”正在田间劳作的封丘县城关乡西河村村民高兴地说。

重保护：生态优先，绘就中原绿飘带

孟冬时节，中原大地万物静敛。黄河在此放缓了脚步，以浩荡平缓的胸襟滋养两岸，河面倒映着候鸟身影与蜿蜒长堤，构成一幅刚柔相济的中原画卷，尽显生态之美。

“河更安、景更美。”问及河南黄河沿岸群众身边环境的变化，朴实的话语里藏着最纯粹的获得感。这变化的背后，是河南黄河各级坚持共同抓好大保护、协同推进大治理，通过打好环境问题整治、深度节水控水、生态保护修复攻坚战，大力推进生态环境保护治理。

5年来，该局累计植树238.75万株，一条集临河防浪林、堤肩行道林、背河生态林于一体的复合型绿色长廊，成为中原大地上的“绿色飘带”。通过持续开展“清四乱”、打击非法采砂等专项行动，累计巡查河道73.29万公里，河道面貌焕然一新。

“我们建成全国首个以带状形式呈现的‘河南黄河法治文化带’，编写出版全国第一个官方普及宣传《中华人民共和国黄河保护法》的读本《黄河保护法学法用法手册》。如今，越来越多的沿岸群众已逐步了解黄河流域生态保护知识。”河南河务局水河处负责人介绍。

数据见证着大河之畔的深刻蝶变：20家单位获评全国、省级绿化模范单位；9处工程成为国家级水利风景区，3处景区入选国家水利风景区高质量发展典型案例；黄沁河9个河段入选省级美丽幸福黄河，1个入选全国幸福河湖。生态脆弱的旧貌已然褪去，一条河畅、岸绿、景美、人和的生态廊道正以崭新姿态，迎接四方宾朋。

强保障：法治护航，擘画治河蓝图

“河道管理范围内挖鱼塘该怎么处理？”“滩区地下水如何管理？”面对基层治理难题，河南河务局普法讲师团采取“订单式”普法模式为基层职工答疑解惑。5年来，从课堂到黄河岸边，法治意识浸润人心，法治保障不断完善。

2023年4月1日，《中华人民共和国黄河保护法》正式施行，《河南省黄河河道管理条例》作为黄河流域首部黄河保护法地方性配套法规于当年7月1日正式施行；《河南省实施〈中华人民共和国黄河保护法〉办法》《河南省黄河防汛条例》《河南省黄河工程管理条例》于次年11月同时通过河南省人大审议并发布；涉河法规体系日益完善，“一办法、三条例”为新时代河南黄河依法治河管河提供强有力的法治保障。

创新的脚步未曾停歇。该局建立并实施“河务+公检法司”机制，省检察院、省法院派驻机构正式运行，建立司法保护基地、巡回法庭等27处，《中华人民共和国黄河保护法》施行第一案、《中华人民共和国黄河保护法》实施一周年案件在河南黄河流域巡回法庭公开审判。推行“精准滴灌”普法模式，联合成立普法讲师团，为各级领导干部现场培训《中华人民共和国黄河保护法》2万余人次，普法工作持续落地见效。

法治固根本，规划利长远。5年来，河南黄河完成黄河流域防洪规划修编4个核心子专题，将堤防冲决防护、“二级悬河”治理等重大项目纳入规划，相关成果已通过国家发展改革委中咨公司评估；编制河南黄河保护治理中长期规划、“十四五”规划、黄河下游河南段河道整治规划等10余项规划，完成防洪保安、水资源利用等近30项专题研究，河南黄河保护治理顶层设计规划体系不断健全。

2025年8月，鱼骨村完成主干道升级工程，原有破损水泥路被改造为沥青路面，村中道路雨后积水难行的问题成为历史。鱼骨村的蝶变，是河南黄河持续助推区域经济高质量发展的缩影。5年来，该局配合完成滩区30万居民外迁安置，推进黄河滩区百万居民走生态致富道路；派出驻村工作队237人次，帮扶的66个贫困村全部脱贫。河南河务局获评河南省脱贫攻坚先进集体，连续5年获评“服务河南经济社会发展优秀中央驻豫单位”。

“十四五”期间，河南河务局与洛阳、新乡等7家地市、单位签订战略合作协议或达成合作共识，建立协同合作发展新机制；创建7家创新研究中心，一幅多方共建、创新共享的幸福黄河蓝图正加速铺展。

续文脉：以文化人，凝聚精神力量

初冬的兰考东坝头，黄河在此拐过最后一弯，奔涌北上。昔日的险工坝头，如今已是集科普、法治与红色教育于一体的文化地标。这一变迁，正是河南黄河文化在新时代“活”起来的生动缩影。

“十四五”以来，河南河务局聚焦水利遗产保护，开封镇河铁犀、东坝头险工等9项重要水利遗产入选首批黄河水利遗产名录，“传统黄河防汛抢险工器具展示”项目入选中国保护黄河基金会2025年度黄河文化公益资助项目；在“黄河埽工”入选开封市非物质文化遗产代表性名录的基础上，挖掘其蕴含的治水智慧和时代价值，按照河南省文旅厅申报节点，做好第六批河南省非物质文化遗产代表性项目申报工作的各项准备。深化治河历史研究，水利部资助课题《黄河流域重要水利遗产保护传承与开发利用路径研究》通过评审；首部区域黄河史《河南黄河史》出版，并获河南省出版资金资助，入选河南省“兴文化工程”重点项目；开展《河南黄河志（2004—2023）》《新乡黄河志》续修工作；组织编写《河南黄河故事》（豫西卷、开封卷）、《焦作黄河往事》等。深入挖掘黄河文化价值，着力提升“黄河文化千里研学之旅”品牌影响力，惠金河务局“三十里画廊”、开封河务局林则徐治河文化广场等文化宣传阵地持续焕发光彩，年接待量达百万人次，河南黄河“黄河廊道·畅游之旅”入选河南省文旅消费季精品线路，“大河安澜——治黄史迹游”入选河南省首批文物主题游径。

该局深度参与创作的豫剧《大河安澜》荣获全国“五个一工程”奖，通过艺术转化，让黄河故事感动更多观众；策划的视频首次在央视一套新闻联播播出；以“智能石头”为主题的通讯荣获中国新闻奖二等奖，河南黄河公众号关注量突破万人大关。从守护根脉到构筑体系，从建设平台到创新实践，5年来，河南黄河文化保护传承的脉络愈发清晰。这条文化的长河，正与奔涌的黄河之水同向而行，浸润滋养着中原大地。

光阴流转，岁月的年轮转过5圈，这条大河的变化清晰可辨：防洪的“绿色飘带”更加牢固，水资源管理利用更加精准，法治屏障更加严密，文化枝叶更加繁茂……5年来，河南黄河保护治理的每一步，都践行着“让黄河成为造福人民的幸福河”的殷殷嘱托，书写着河南黄河保护治理高质量发展的大河新篇。

大河奔流，不舍昼夜；征途漫漫，惟有奋斗。“十四五”圆满收官，“十五五”壮阔画卷即将铺展。新征程上，河南黄河将继续在全面落实国家“江河战略”中把握新机遇，在全面推进江河保护治理中展现新作为，守护母亲河岁岁安澜、生生不息。

图片由河南河务局提供