今天是第22届“世界水日”和第27届“中国水周”的第一天。联合国确定2014年“世界水日”的宣传主题是“水与能源”，我国纪念“世界水日”和开展“中国水周”宣传活动的主题是“加强河湖管理，建设水生态文明”。

水是生命之源、生产之要、生态之基。河湖是生态环境的控制性要素，是水生态文明建设的核心内容，而水生态文明是整个生态文明的重要组成部分和基础保障。陕西省水资源紧缺，水生态环境容量有限，加强河湖管理，建设水生态文明，既是现实的紧迫需要，也是长远的战略任务。陕西省流域面积50平方公里以上河流有1100条，其中黄河流域688条，长江流域412条，常年水面在1平方公里以上天然湖泊5个，建成各类水库（人工湖泊）1110座。

长期以来，陕西省委、省政府高度重视河湖管理，采取了一系列重大举措，加强河湖资源的开发利用与节约保护，加快河流综合整治步伐，加大病险水库的改造力度，水生态文明建设取得了明显成效。但随着经济社会快速发展，人们在开发利用河湖防洪调蓄、供水灌溉、生态调节、渔业养殖、景观旅游、水力发电等功能时，忽视了对河湖的保护，使得河湖正面临着水资源短缺、水质污染、水生态环境恶化、水域和岸线遭非法侵占等严重困扰。这种状况如不尽快扭转，势必直接危害陕西省的水资源安全、防洪安全和水生态安全。

党的十八大把水利放在生态文明建设的突出位置，对水资源节约保护、水利基础设施建设、水生态保护修复、水生态补偿机制等作出了战略部署，为推进水生态文明建设指明了方向。省委十二届四次全会作出了全面建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西的决定，也对加快以河湖管理为核心的水生态文明建设提出了新的更高的要求。我们要站在全局和战略的高度，充分认识推进水生态文明建设的重大意义，采取切实有效措施加强河湖管理，努力从源头上扭转水生态环境恶化趋势，给子孙后代留下山青、水净、河畅、湖美、岸绿的美好家园。

加快河湖水网工程体系建设。引汉济渭工程是陕西省最大的水资源优化配置工程，也是统筹陕南、关中、陕北河湖水系的连通工程。要举全省之力启动建设三河口水库，加快秦岭隧洞主体工程建设进度，力争早日引水进关中，解渴三秦大地。加快引红济石和泾河东庄、西安李家河、榆林王圪堵、延安南沟门、咸阳亭口水库建设，切实提高水资源调蓄保障能力。加快以引汉济渭输配水工程为主脉的关中供水网络和陕北榆林、延安引黄工程为构架的陕北供水网络前期工作步伐，大力推进河湖水系连通工程，推动全省水资源优化配置，满足经济社会持续快速发展的用水需求。

加强河流水库综合整治。围绕建设美丽渭河、美丽汉江，继续强势推进渭河、汉江综合整治，统筹加快防洪工程、治污工程、生态景观工程建设，努力把渭河、汉江打造成贯穿关中、陕南的生态景观长廊、防洪安全长廊。有计划地启动丹江、延河等重要河流综合整治，以水利奠基区域经济持续发展。加快中小河流治理和病险水库除险加固，提高江河水库防汛抗灾能力。围绕河流整治，打造一批人水和谐的亲水平台，建设美丽的滨河小镇，兴建一批水利风景区，提升水生态文明建设质量和水平。

加大河湖水质保护和水污染防治力度。河湖是水资源的主要载体，加强河流水库水质安全尤为重要。要认真贯彻落实最严格的水资源管理制度，全面落实用水总量控制、用水效率控制和限制纳污控制三条红线。尽快完善出台陕西省水功能区分阶段限制排污总量意见，建立水功能区水质达标评价体系，对水质不达标的重要水功能区，要采取措施进行综合治理。加强入河排污口管理，加快完善饮用水水源地核准和安全评估制度，深入开展重要饮用水水源地安全保障达标建设。以河湖管理为重点，全面构建流域治污体系，多措并举治理河湖水质污染问题，确保河湖水质稳定达标。

大力推进水保生态环境建设。要切实抓好黄土高原、渭河流域、汉丹江流域重点水土保持工程建设，大力推进坡耕地综合治理，治理水土流失，涵养保护水资源。深入开展水生态环境治理，加强水生态系统修复，保护好森林、湿地、草场等自然生态系统。实施农村河道综合整治，积极推进生态清洁小流域建设。加强水土保持预防监督，依法征收煤油气开采水土流失补偿费，全面落实建设项目水土保持方案审批制度，坚决杜绝边治理、边破坏的现象，构建水生态文明的安全屏障。

健全水生态文明建设长效机制。要进一步强化水资源统一管理，推进城乡水务一体化管理。严格水资源有偿使用制度，完善水价形成机制，运用经济手段促进水资源的节约与保护。探索建立水生态补偿机制，健全和完善流域水生态环境保护协作制度。切实加大资金投入，建立政府引导、市场推动、多元投入、社会参与的水生态文明建设投入稳定增长机制。要切实强化依法管水，进一步健全和完善河湖管理和水生态文明建设等方面法规，建立流域合作和部门联动执法机制，严厉打击在生态敏感区、生态脆弱区破坏水生态环境的行为。陕南地区要高度重视汉丹江水质保护工作，加大水政综合执法力度，确保一江清水供北京。

背景链接：世界水日宗旨是：唤起公众的节水意识，加强水资源保护。为满足人们日常生活、商业和农业对水资源的需求，联合国长期以来致力于解决因水资源需求上升而引起的全球性水危机。1977年召开的“联合国水事会议”，向全世界发出严重警告：水不久将成为一个深刻的社会危机，石油危机之后的下一个危机便是水。1993年1月18日，第四十七届联合国大会作出决议，确定每年的3月22日为“世界水日”。