本站讯（记者 孙太旻 通讯员 刘永强） 记者从黄河上中游管理局4月8日在西安召开的黄河上中游流域取用水情况年度核验会上了解到，2008年黄河上中游流域水资源管理工作，在水利部、黄委的领导下，在沿黄省区水行政主管部门、取用水单位的大力支持与配合下，坚持以科学发展观为统领，努力践行民生水利和“维持黄河健康生命”新理念，认真学习，深刻领会，全面贯彻《取水许可和水资源费征收管理条例》、《取水许可管理办法》，积极履行水行政管理职责，依法行政，依法管水，继续深化取水许可管理工作，不断推动黄河上中游流域水资源管理工作取得新进展。

    一是高质量地完成了2007年度取用水情况总结。在圆满完成上中游流域取水许可证年度集中审核的基础上，先后完成了2007年取用水工作总结、年度报表上报及取水口年报表汇总与分析工作，并对89个农业、工业和城市生活取水口取、用、退水量和水计量、节水、退水情况进行了全面审查，完成了49套取水许可证年度核验工作：

    二是进一步深化了取水口日常监督管理。采取有效措施，强力推进取水口日常监督管理。加强取水口取用水水量监督检查，针对上年度存在问题的取水单位，及时开展了现场检查和督察整改，对青海省黄丰渠、山西省河曲农业取水口等月报缺报问题进行了及时纠正，督促两取水单位补全了取水报表；对宁夏中卫灌区取水资料整编中的退水量不正常数据重新进行了核定，找出了数据异常原因。进一步加强了取水口计量设施监督检查，对靖电三期、托电、包头自来水公司等取水工程、用水户的取、用、退水计量设施的安装与运行情况情进行了及时检查与督导。进一步完善了取水统计报表工作，根据两个条例和2008年黄河水资源管理与调度工作总体要求，及时对取水报表填报工作做了进一步规范：

    三是积极推进了取水单位计划用水、节约用水的细化管理。认真贯彻《取水许可技术考核与管理通则》，在引黄耗水量超过国务院分水指标的内蒙古地区，在总结推广包钢开展水平衡测试工作初步经验的基础上，积极安排包头市自来水公司等取水单位开展了用水合理性分析或水平衡测试工作，并对用水合理性分析或水平衡测试工作实施了有效管理、指导与监督，收到了明显效果：

    四是进一步加强了新建取水项目及水权转换新增取水项目的科学化管理。在引黄耗水量超过或接近国务院分水指标的地区，严格按照总量控制的管理要求，进一步加强了新建取水项目和水权转换新增取水项目的监督管理。根据水利部水权转换指导意见和黄河水权转换管理规定要求，先后开展了青甘宁蒙四省（区）水权转换新增取水项目调查工作，编制完成了黄河上中游水权转让工作调查报告。结合黄河流域水权转换试点项目和节水工程进展情况，开展了水权转让试点项目跟踪调研，及时对试点项目节水工程实施情况进行了监督检查，进一步推动了水权转让试点工作的深入开展：

    五是依法推进了水资源纠纷的调处工作。依法开展了黄河上中游违规取水口、入黄退水、排污口调查工作，对流域机构监管范围内的取水口、通过黄委水资源论证报告审查但尚未发证的取水项目、以及可能涉及流域机构管理权限的其它取水项目和相关入黄退(泄)水、排污口等进行了摸底排查；在此基础上，重点开展了黄河上中游违规取水项目专项执法检查，针对青甘宁蒙四省区十多项越权发证、无证取水、违规取水项目，退（泄）水和排污项目等进行了现场检查与处理。依法开展了省际水资源纠纷的调处工作，先后开展了享堂二期电站青甘两省水资源纠纷调查与调处，配合水利部、黄委开展了无定河蒙陕两省区水资源纠纷调处工作，均收到了明显效果：

    六是积极推进了水电站取水许可的规范化管理。针对黄河上中游水电站取水许可管理起步晚，专项清理工作难度大的实际，通过进一步理顺流域机构与省（区）水行政主管部门、水电站和电网管理部门之间的关系，有效地推动了水电站取水许可管理迈出实质性步伐。通过积极推进水电站取水许可监督管理，启动已建电站取水、发电量月年报工作制度，先后完成了16座已建电站取水、发电量月年报统计、汇总与上报工作。并结合新建、在建水电站水资源论证工作，积极推动了直岗拉卡、康杨、拉西瓦、公伯峡、黄丰、督促班多、羊曲等电站的水资源论证工作，并办理（或补办）了取水许可申请，逐步纳入了流域取水许可规范化管理轨道。通过积极推进水电站取水许可核验工作，并对其方式方法进行了有益探索：

    七是圆满地完成了黄河上中游流域的水量调度督察任务。在确保控制断面（水库）下泄水量和黄河不断流的情况下，进一步加强了黄河水调月旬指令日常督察，通过严格执行黄委下达的月旬调度指令，及时跟踪、核查各省区省际控制断面下泄流量，发现异常立即采取相应措施，确保了黄河水调月旬指令的有效实施。较好地完成了黄河大北干流和内蒙古河段应急水量调度督察任务，确保了黄河下游用水高峰期不断流。通过积极推进重点支流水量调度与管理，进一步加强了渭河水量调度与管理工作的协调发展，有效地促进了渭河水量调度预案编制工作的顺利完成：

    八是进一步加强了水资源管理的基础工作。为了夯实水资源基础性工作，在有关水资源调查评价、规划、配置、调度、节约、保护、管理等方面开展了大量卓有成效的基础工作。通过加强水资源管理队伍建设，升格了局直属绥德、西峰、天水水政监察大队为水政监察支队；通过开展水资源实时监控与管理系统建设，完成了黄河水调二期建设西安分调中心需求调查等年度任务；通过开展重点支流取用水现状调查，先后完成了洮河、湟水、清水河、大黑河、渭河五大支流取用水摸底调查工作；通过开展水资源管理与保护业务经费定额测算工作，圆满地完成了局属各单位水资源管理与保护业务经费定额测算工作，并配合黄委完成了流域水资源管理与保护定额编制任务；通过开展龙羊峡以上河段综合规划编制工作，较好地完成了水资源管理机制和政策法规研究专题外业调研与编制任务；通过开展黄河干流和重点支流闸站基本情况调查，进一步掌握了黄河干流和重要支流闸站的基本情况。