本站采访组

问：黄河保护法施行两年来，明珠集团在贯彻实施过程中采取了哪些具体措施？

答：明珠集团提高政治站位，将黄河保护法的宣传贯彻作为落实习近平总书记重要治水论述的政治任务以及践行“共同抓好大保护、协同推进大治理”的实际行动。深刻领会黄河保护法出台的重大意义与深远影响，凭借专业管理能力，充分发挥三门峡、故县两大水利枢纽的作用，为黄河流域水利高质量发展注入强劲动力。

在法治学习宣传方面，明珠集团全面推进黄河保护法的宣传贯彻工作，持续健全相关配套规定。集团组织深入学习，精准把握黄河保护法的核心要义，借助集团普法机构和法治宣传平台，迅速掀起学习热潮，“法律九进”等活动取得显著成效。依据《黄委贯彻实施黄河保护法分工方案》，结合集团实际，制订《明珠集团贯彻实施黄河保护法分工方案》，从水行政监督管理、水工程规划管控、水沙调控与防洪安全、生态保护与修复、水资源节约集约利用、水文化遗产保护、执法监督管理及相关法律责任等9大维度，形成24条实施或配合实施的规定，以及3条参与实施的规定，为黄河保护构筑起坚实的法治屏障，确保黄河保护法落地生根。

在水沙调控与防洪安全方面，明珠集团坚持人民至上、生命至上，坚决扛起防汛天职，贯通“四情”防御，强化“四预”措施，把握防汛主动，保障了黄河安澜无害。2024年安排28项防汛重点任务，召开防汛抗旱工作会议，修订完善各类预案，开展三门峡、故县两枢纽防御大洪水应急演练、防汛检查和库区巡查，开展两库区防洪库容安全管理专项排查，完成两水库库容曲线复核和水库调度规程修订。严格执行防汛关键期工作机制，三门峡、故县水库及时启动防汛应急响应，确保防洪安全，同时为下游补水8.03亿立方米，有力保障了受旱地区群众饮水安全和灌区灌溉用水需求。汛末，三门峡水库及时回蓄运用，为冬春抗旱储备了水源。

在执法监管层面，明珠集团全面践行“四水四定”原则，大力推进水资源节约集约利用与河湖管理。2024年，三门峡水政监察支队强化法治管理，出台《三门峡水利枢纽工程管理和保护范围水政巡查报告办法》，严格规范水事秩序。针对工程管理范围内的违建项目，主动开展督促整改。针对示范区项目、大安村民回迁房项目和5G通信基站项目等问题，及时下达7份整改通知。2024年3月，向示范区建设单位某公司下达通知，要求其恢复被破坏的界桩。

目前，所有违法问题均完成整改并通过验收。

故县水利枢纽管理局健全普法、执法制度体系，严格落实行政执法“三项制度”，持续发挥洛河流域生态保护跨区域协作检察工作站作用，在治水、管水过程中，积极与群众沟通，普及水法知识。设立违法行为举报热线，搭建以村支书、村主任为主要联系人的沟通网络，推动水法宣传，提升普法与执法的协同效能。同时，定期组织水行政监察执法交流研讨活动，结合故县水库执法实践，分享经验、分析问题，不断提升水行政监察队伍的专业素养。

问：下一步，明珠集团将如何深化黄河保护法的贯彻实施？

答：明珠集团将始终牢记“国之大者”，以法治思维重塑工程功能，用生态笔墨续写治黄新篇，为让黄河成为造福人民的幸福河贡献明珠力量。

第一，对标智慧水利要求，提升工程运行管理水平。强化枢纽调度运行，开展水沙电一体化优化调度，科学制订调度方案，精心做好桃汛期调度、汛前调水调沙、汛末回蓄和防凌调度工作，充分发挥枢纽综合效益。加强水调与电调的沟通协调，优化机组运行方式，平衡库区减淤与发电需求，提高水能利用率。加速推进两枢纽现代化水库运行管理矩阵建设，开展三门峡水利枢纽坝容坝貌整治、大坝安全监测升级改造、闸门集控建设、大坝安全鉴定、数字孪生算力提升等项目，完成三门峡水库、故县水库矩阵平台建设，提升枢纽现代化管理水平。落实“天空地水工”一体化监测感知行动，加快两枢纽数字孪生建设，实现工程安全和防汛运用的“四预”功能。探索数字孪生成果的应用，借助数字孪生技术，提升应对水情、沙情、工情的能力。加强库区库容管理，开展常态化巡查，及时发现和制止违法违规行为，与库区管理部门建立协作联动机制，常态化开展河湖库“清四乱”工作，维护水库库容安全。加大黄河保护法等法律法规的宣传贯彻力度，营造共同保护库区的良好氛围。

第二，聚力保护传承弘扬黄河文化。在三门峡水利枢纽工程建设过程中形成的“为民担当、敢于牺牲、科学民主、自我革命”的三门峡精神，是中国共产党领导人民建设社会主义的强大精神力量，彰显了中华民族不屈不挠的新时代中流砥柱精神。明珠集团将深入挖掘三门峡的文化价值与精神内涵，依托黄河文化保护制度体系，推动文化与流域法治建设深度融合，增强文化自信，促进文化创新。将讲好黄河故事、挖掘黄河水文化的精神内涵和时代价值作为重要使命，在黄河文化的探索与应用中持续创新。加强中流砥柱石的保护，塑造筑坝精神和中流砥柱精神，提升文化自觉自信，构筑文化传承创新优势，推动文化交流合作取得新突破。

第三，全力促进黄河流域生态保护和高质量发展。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加强对三门峡水库运用的研究，正确处理生态与发展、安全、民生的关系，共同抓好大保护。将保护黄河流域生态作为谋划发展的基准线，持续深化三门峡水库运用和库区冲淤研究科技攻关，参与实施国家重点研发计划“潼关高程控制及三门峡水库综合功能提升关键技术研究与应用”项目，增强水资源统筹调配、供水保障和战略储备能力，为区域经济社会发展提供水安全保障与水生态保护，推动黄河流域生态保护和高质量发展。