在法治轨道上推进黄河流域水利高质量发展
黄委政策法规局局长 兰威
习近平总书记关于治水的重要论述深刻回答了新时代治水的重大理论和实践问题,为在法治轨道上推进黄河流域水利高质量发展提供了强大思想武器和行动指南。
《习近平关于治水论述摘编》收集了习近平总书记围绕治水发表的一百三十多篇重要文献,充分反映了习近平法治思想的精髓。
在从实现中华民族永续发展的战略高度重视解决好水安全问题方面,习近平总书记强调要坚持精准治污、科学治污、依法治污,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战;在坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路方面,习近平总书记指出要加强协同配合,严格执法监管,强化科技支撑;在推进长江、黄河等大江大河和重要湖泊保护治理方面,习近平总书记要求完善流域管理体系,完善跨区域管理协调机制,完善河长制湖长制组织体系,加强流域内水生态环境保护修复联合防治、联合执法等。这些重要论述,为我们做好政法工作提供了根本遵循。
新时代背景下,黄委政策法规局将深刻领会习近平总书记关于治水论述的重要意义,把学习贯彻习近平总书记治水论述与践行二十届三中全会精神结合起来,为全面推进黄河流域水利高质量发展提供有力法治保障。
一是以《中华人民共和国黄河保护法》为主线,不断完善治黄法治体系。发挥牵头把总作用,健全《中华人民共和国黄河保护法》贯彻实施工作台账,推进涉水制度落实,抓好《中华人民共和国黄河保护法》配套制度建设,配合水利部开展相关涉水法律修改,指导地方开展协同立法,规范行政规范性文件管理,健全完善黄河配套水法规体系建设。
二是以加强执法监管为手段,不断提升执法质效。强化执法监管,加大重点区域、敏感水域、水事违法活动易发河段执法巡查频次,及时查处制止各类水事违法行为;加强水政监察队伍建设,组织开展水行政执法现场模拟演练、案卷评查活动;继续开展专项执法行动,推进流域水事秩序持续向好;推进水行政执法综合管理平台迭代升级。
三是以执法体制机制改革为契机,不断强化协同治理。结合“三定方案”有序推进执法体制改革,理顺有关河段水行政执法体制。全面建立水行政联合执法协作平台,建立健全水行政执法协作网络体系。联合检察机关积极推进流域检察公益诉讼协作指挥中心建设,充分发挥水行政执法“四项机制”作用,为唱响新时代“黄河大合唱”奠定坚实法治基础。