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《中华人民共和国黄河保护法》第二条规定：黄河流域生态保护和高质量发展各类活动，适用本法；本法未作规定的，适用其他有关法律的规定。在黄河流域发生的水事违法行为，应优先适用黄河保护法，当黄河保护法未作规定时，方适用其他法律。因此，在黄河流域未经批准擅自取水及未依照批准的取水许可规定条件取水的，应依照《中华人民共和国黄河保护法》第一百一十三条相关规定，结合《<中华人民共和国黄河保护法>水行政处罚裁量权基准适用规则（试行）和<中华人民共和国黄河保护法>水行政处罚裁量权基准（试行）》（黄政法〔2023〕90号）中规定的裁量阶次进行处罚。