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以生产企业库存满足黄河防汛抢险需求

何同溪 任汝信 火传斌

    责任编辑:范江涛 来源:

  山东黄河专业机动抢险队的机械设备,多数为1999~2002年配备,普遍超过报废年限,无法正常使用。为充分利用大型工程机械社会资源,维持黄河专业机动抢险队抢险能力,按照黄河防总要求,每年5月上旬山东河务局都会组织各单位对专业机动抢险队周边30千米范围内大型工程机械社会资源进行调查,走访周边施工企业、设备租赁市场、私营业主等单位和个人,对大型工程机械社会资源进行摸底,对符合条件的单位(或个人)、设备数量、型号、使用状况等进行登记,并与商户签订租赁意向协议。当黄河发生重大险情和专业机动抢险队执行紧急任务时,根据需要适时租赁社会大型工程机械。

  不过,目前这项工作也存在许多问题。一是大型抢险机械设备社会资源主要分布在施工企业、租赁企业和个体业主手中,资源比较分散,且闲置率低,不能保证应急抢险需求。二是社会大型抢险机械设备状况参差不齐,部分设备使用年限较长,接到抢险命令很难按时集结,抢险期间容易发生故障,不适应高强度的防汛抢险需要。

  针对这些问题,有必要进行利用生产企业大型工程机械生产库存和周转库存,满足黄河防汛抢险工程机械需求的探索研究。根据工作需要,山东河务局防办选择国内比较知名的厦门厦工集团有限公司、徐工集团工程机械有限公司、山推工程机械股份有限公司、中国重型汽车集团有限公司4家工程机械制造企业进行调研,初步探讨了合作模式。

调研工作开展情况

  2017年3月31日到5月4日,山东河务局防办和菏泽河务局、济南河务局、聊城河务局等防办人员组成调研组,先后到厦工、徐工、山推、中国重汽开展了利用生产企业大型抢险设备周转库存满足黄河防汛需求调研。

  调研人员参观了4家企业的挖掘机、装载机、推土机、自卸车、轧路机械装配车间、重要零部件生产车间、产品展示大厅、产品研发中心、博物馆、创新型工程机械设备展示现场,观看了企业宣传片、智能工程抢险机械工况展演、应急抢险救援专题片,与4家企业进行了座谈交流。调研组介绍了山东黄河防汛基本情况、山东黄河防汛抢险队伍、设备现状、山东黄河抢险机械设备租赁需求,以及与企业达成设备代储的合作意向;企业方面介绍了产品种类、生产情况、销售情况、租赁平台网点布局情况,并表达了与河务部门就抢险设备购买、代储达成战略合作的意向。

  在企业库存方面,4家企业中除中国重汽外,均有生产和周转库存。黄河汛期属于厦工的非销售旺季,汛期厦工挖掘机生产库存、周转库存约500台,装载机库存约100台,能够满足黄河防汛抢险需求。徐工集团生产基地和经销商常年装载机生产库存和周转库存数量为 400台,挖掘机库存约200台,汽车吊库存约200台。山推生产库存位于山东省济宁市山推国际事业园内,周转库存位于山东省济宁市山推物流园内,推土机、装载机常年生产库存、周转库存均超过100台。中国重汽执行经代销制、经销网络销售模式,执行订单生产模式,实行零库存管理。不过,它日生产能力为600辆,完全可以保证黄河防汛抢险的需求。

  在租赁平台方面,徐工与山推有成熟的租赁平台。徐工以丰富的产品线资源和巨大的市场保有量为支撑,建立了机械设备租赁平台,提供干租、湿租等客制化的租赁服务,根据工程工况要求提供专业的设备选型,并快速配套所需的工程机械设备。徐工设备租赁公司有起重机械租赁、土方机械租、重型卡车租赁等15大类租赁类型,其中土方机械租赁又包括装载机、挖掘机、装载机、推土机等6种不同机械类型,基本涵盖了黄河抢险所用大型抢险设备。设备租赁地区涵盖河南、山东沿黄各个地市,目前各类机械数量可满足抢险需要。山推于今年4月16日成立了山东松推设备租赁公司,该公司整合了山推各类工程机械资源,构建了山东一体化工程机械供应体系,可以有效满足山东、河南地区社会用工需求。一旦黄河发生险情,根据山东河务局提出的要求,利用山推租赁平台,及时提供抢险设备,汛后结算抢险期间的租赁费用。

合作模式探讨

  通过与4家企业座谈交流,经过深入研究,合作模式主要有以下几种。

  一是签订预采购协议模式。双方共同约定机械设备型号、数量、设备单价、资金支付方式,需要采购时直接通知企业,双方履行采购协议,企业负责将机械设备运至指定地点,抢险结束后办理结算手续。

  二是签订有偿代储协议模式。双方将设备型号、数量在协议中约定,山东河务局支付一定额度代储备费用,当黄河抢险需要时,企业无论销售旺季还是淡季,均保证按照协议数量及时将设备运输至指定抢险现场,单价以设备采购时间市场价格为准。

  三是签订无偿代储协议模式。企业利用周转库存为山东河务局代储部分防汛抢险工程机械,双方约定设备型号、数量,山东河务局无须支付代储备费用,黄河发生大洪水时,按照山东河务局要求,在规定时间内运到指定抢险地点,汛后办理购置结算手续。

  四是预付设备购置款模式。根据山东黄河防汛抢险需要,山东河务局预先购置一定数量的防汛抢险工程机械,预付抢险工程机械购置款项,企业负责设备管理维护。黄河发生大洪水时,根据山东河务局要求,企业在规定时间内将设备运到抢险现场。

  五是设备代运营模式。山东河务局现有能正常使用的设备进入企业机械设备租赁平台,提高国有资产使用效率,实现收益最大化。

结论

  1. 经过调查研究,4家企业产能充沛,汛期大型工程机械保有量充足,销售服务网点分配合理,后续服务可以及时跟进,建议可以利用4家企业周转库存,为黄河防汛抢险提供大型抢险设备。

  2. 在与国家防办充分沟通的前提下,建议购置少量市场上不容易租赁的工程机械,其余容易租赁的工程机械采取市场租赁模式。即以租赁模式为主,以战略性采购为辅。

  3. 根据4家企业各自的产品优势,合理确定吊车、挖掘机、装载机、推土机、自卸车的合作企业。

  4. 借鉴武警交通部队和解放军采购工程机械模式,结合黄河应急抢险作业实际,建议与企业或代理商签订《设备战略保障合作协议》。


发布时间:2017年10月10日
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