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注智赋能 幸福来敲门

——黄委对口帮扶模式解读之一

本站记者 郭旭帆

  成事之要,关键在人。

  实现黄河长治久安和单位可持续发展,关键是要打造一支政治素质高、业务能力强的治黄队伍。

  加强统筹调能人、搭建平台用能人、多方联动育能人……在基层困难单位对口帮扶工作中,黄委“人才帮扶”举措,为基层单位发展凝聚了硬核力量,激发了内生动力。

统筹调配 集聚英才破困局

  俗话说:“火车跑得快,全靠车头带。”单位“一把手”对一个单位的发展至关重要。黄河水土保持绥德治理监督局(以下简称“绥德局”)就是这样一个“典型”。

  成立于1952年的绥德局在黄土高原水土保持领域创造了诸多第一,但随着发展形势变化以及受自身条件制约,内部管理弱化、科研人才流失、思想观念固化等问题逐渐累积,一度使该局的发展陷入低谷。

  黄委基层困难单位对口帮扶工作开展以来,在黄委人事局助力下,黄河上中游管理局党组对绥德局领导班子进行大幅调整,选派黄河流域水土保持生态环境监测中心主任曹炜任绥德局局长、党组书记,同时从山东、河南河务局协调选派两名交流干部挂职副局长、党组成员。

  2016年,绥德局新一届领导班子走马上任。他们多方调研、找准“病灶”,紧抓帮扶机遇,调整工作思路,加强自身能力建设,依托资源优势,从规范管理、人才培养、业务升级、经济突围等方面谋新路、求发展,力促“老典型”焕发“新光彩”。

  在新班子带领下,绥德局建章立制、规范管理,出台《干部职工干事创业鼓励激励办法》等制度规定,相继推出“创收岗”“绩效工资”等新机制;树立“科研立局”发展理念,编报《科研发展规划》,整合科研力量,加大对年轻高学历人才的培养力度;组织开展了病险淤地坝核实、晋陕蒙地区生产建设项目动态监管15个重点渣场无人机动态监测、山东黄河水闸除险加固工程水土保持监测等一系列业务项目,并加强与地方部门联系,先后承担榆林市水务局、市林业局、府谷县、山西省灵石县等方面委托项目;充分发挥自身优势,积极探索和寻求多元化经济创收途径,将闲置房屋对外租赁;在“民生”上下功夫,积极推进民主管理,畅通干群沟通渠道,全力改善办公条件,举办无人机应用技术、水土流失规律观测新技术、财务管理及党的建设等培训,进一步拓展工作视野、提高职工的思想理论水平和业务能力。

  与此同时,在黄委人事局的支持下,绥德局对12个部门的11名主要负责人进行调整,27名科级干部中的20名干部进行岗位调整,改变了绥德局中层干部岗位经历单一、同一岗位任职年限长的现状。

  “有担当、想干事、能干事。”绥德局老书记李泽玉这样评价新一届领导班子。“从前,职工觉得做什么都是天方夜谭。现在,眼看着局里的变化。职工说,班子说什么,我们都信!”绥德局原副局长、同为交流干部的张迎很是感慨。

  就这样,单位管理逐步规范,职工干事创业精神面貌显著提升,科研合作项目逐年增多,职工收入连续4年保持增长20%以上,突破10万元大关,干部群众获得感、满意度、自信心不断提升。2018年,绥德局顺利脱困摘帽。

  目标明确、团结一致、凝聚力强的新领导班子充分发挥了领导集体的先锋引领作用,在“马力”强劲的“火车头”“发动机”带动下,绥德局各项工作持续向好,“老典型”彰显出新的时代精神。

双向交流 智志双扶提信心

  “要立志横下‘干’心,‘抢’抓机遇,主‘动’融入地方经济发展,努力摘掉‘贫困’帽。”这是河南孟津河务局前任局长张乐天在脱贫工作中讲得最多的一句话,也是张乐天为孟津河务局许下的承诺。

  单位建设要靠人才。长期以来,由于收入、工作性质、办公生活条件等因素影响,一些偏远基层单位人才吸引力不足,甚至面临着事业“后继无人”的境地。这种干部队伍状况,如何适应黄河流域生态保护和高质量发展对治黄事业提出的新要求?

  积极寻求破局之道,黄委把基层一线作为培养锻炼年轻干部的重要战场,将干部“立体交叉”交流与对口帮扶有机结合,既选派机关优秀年轻干部去基层进行帮扶,又把优秀的基层干部送到机关来学习提升。

  2017年8月,张乐天从黄委防办(现黄委防御局)调至河南孟津河务局任局长一职。两年多的历练,使他更加了解基层单位事业发展的瓶颈和困难,也加深了对基层单位的感情。面对基层水管单位资源有限的现实,他在带领职工把基础工作做扎实的同时,通过对口帮扶、交叉帮扶平台,利用黄委机关交流干部这一优势,更直接有效地与上级部门沟通,在较短时间内得到了更大帮助和更多指导。

  “干部交流促进了机关与基层之间的信息联动互通。基层单位会感受到上级对单位工作的重视和帮助,上级单位和部门也能更便捷地了解基层发展的需求。”张乐天说。而工作岗位的变动,使他从相对单一的业务工作转向更为多元的综合管理,这个过程也是对个人心智的锻炼。“基层工作头绪多,需要班子和单位职工各司其职、共同努力。作为‘一把手’,不能‘事无巨细’,要充分调动干部职工对工作的积极性,但是需要冲锋的时候也绝不能含糊,一定要起到表率作用。”

  张乐天的许诺没有落空,脱贫工作开展以来,孟津河务局立足自身资源优势,挖潜增效,按照“打好供水项目、涉河项目管理、沿黄旅游开发三张牌,实现单位发展新跨越”的工作思路,一批远景效益突出的项目逐步推进,经济发展的引擎不断提速运转。

  大河上下,像张乐天一样的交流干部有很多。黄委规计局派员深入陕西大荔河务局交流,帮助其补齐内部管理薄弱环节;黄河设计院选派优秀干部在西宁勘测局挂职交流,帮助其从测绘项目、防洪评价等多方面开拓发展;黄委信息中心派技术干部到山西芮城河务局解决信息化建设与应用工作中存在的困难和问题……这些沉得下心、干得了事、担得起责的干部,切实为基层单位找寻出路、推进发展。

  到基层的干部带去了新的发展理念和成熟的工作经验,促进基层打开发展局面,也增强了对基层职工和治黄工作的感情;交流上来的干部在机关熟悉了上级政策,学到了新的工作方法,也扩宽了视野,增强了发展的信心。

  2017年9月,天水水土保持科学试验站职工张海强到黄委水保局监督处交流锻炼。4个月的时间,他先后参与完成新建银西铁路等6个部批生产建设项目水土保持现场监督检查工作,参与编写监督检查意见和2017年黄河流域(片)部批生产建设项目监督检查公报等。由过去的项目乙方变为监督管理部门的一员,张海强刚开始还不太适应,但他主动熟悉水土保持监督管理方面的法规制度和相关业务知识,很快便进入了“监督管理者”的工作状态。同时,他借交流锻炼的机会,积极与流域各省(区)、建设单位沟通联系,向他们介绍天水水土保持科学试验站的基本情况,宣传单位在技术服务领域的优势,以便使单位在工作中获得更多的关注、支持和帮助,为基层单位脱困、经济发展添油助力。

  “通过交流学习,我解放了思想,开阔了眼界,感受到了黄委机关优良的工作作风,认识到了基层与黄委机关工作的差距和不足。我会坚持取其所长、补己之短,为日后工作增加动力。”张海强说。

多层培训 激发内因强动能

  在黄委基层困难单位帮扶工作中,职工的个人发展也得到了更多关注。

  帮扶组长单位为帮扶单位职工提供各类型的培训机会和进修平台,除了举办不同层次的培训,还通过“以工代训”,使职工增长见识、扩宽视野、积累经验。

  2018年,韩红涛作为张庄闸管理处处任命的坝区项目副经理,带领9名队员奔赴三门峡进行了为期半年的大坝巡防值守工作。他们在认真完成坝区巡防、反恐演练、安保值守等任务的同时,处处留心学习明珠集团物业公司先进的经营服务理念、人员管理方法。交流工作结束,韩红涛回到张庄闸管理处,正值该处承揽片区改造项目的物业管理工作、成立物业公司的关口。面对经营模式、服务理念等方面相对欠缺的现状,掌握物业安全管理、行业法律法规等的韩红涛将所学知识传授给其他物业管理人员,为参与片区改造项目培训人才。

  2018年至2019年,牡丹河务局派出持有监理证人员张亚松、高尚生到黄河工程咨询监理有限责任公司进行为半年的学习交流。实践中,他们迅速成长,学习了投资控制、质量控制、合同管理等业务知识。在他们的带动下,不少年轻职工成长为监理骨干,充实了黄河工程咨询监理菏泽分公司人才队伍,推动实现了分公司承揽项目从无到有、从有到优的转变。2019年,菏泽分公司承揽项目合同额达930余万元,经过学习交流成长为业务行家里手的张亚松也成为该局承揽的济南市长平滩区护城堤工程长清段(监理1标)项目总监。

  根据黄委移民局的组织安排,兰考河务局秦笑天分别于2016年、2018年先后两次参与黄委移民局水库移民后期扶持监测评估工作。黑龙江、广西、湖南、浙江……他到访80余个样本村,收集整理移民资料300余份,入户访谈400余户,实地查看项目30余处。秦笑天对参加监评项目工作感受颇深:“工作中,我学到了先进的工作经验,自己的组织协调和沟通能力得到了提高,在增长见识的同时,也看到了自身的不足。今后要努力不断强化自身能力,更快更好地适应新的工作和挑战。”

  陕西大荔河务局加强与黄河设计院、黄委移民局合作,派遣7名职工参与黑河黄藏寺水利枢纽、黄河古贤水利枢纽前期工作等项目。大荔河务局陈毅作为运行观测科科长被选派到兰州水源地建设工程进行了为期一年的交流学习。他说:“通过交流学习,我的知识技能、思想及心理素质等方面都得到了锻炼和提升,还为单位经济发展做出了贡献。今后,我会努力用这段经历,影响带动更多的人成长进步。”

  ……

  扶贫必扶智。引才聚力积蓄基层发展动能,人才培养提升脱困造血功能,在脱贫攻坚这场硬仗中,人才帮扶涉及面最广、影响最深远。

  让各类人才在黄河流域生态保护和高质量发展中竞相迸发创造活力、充分涌流聪明才智,幸福必然来敲门。

编辑:周黎 范江涛


发布时间:2020年10月15日 责任编辑:范江涛  来源:
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