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开封河务局探索建立“三位一体”服务型行政执法体系

  本站讯 近年来,开封河务局始终坚持依法治河管河,积极履行执法责任制,以点带面,由浅入深,逐步推进服务性行政执法建设,探索建立了管理、执法、服务“三位一体”的服务型行政执执法体系,取得了显著成效。所属单位兰考河务局被河南省法制办评选为河南省第一批服务型行政执法示范点单位。2016年,开封第二河务局被评选为河南省服务型行政执法示范点单位。

  强化培训交流,打造服务型执法队伍。该局通过选调优秀人员,开展服务型行政执法学习培训月、服务型执法现场观摩会、服务型执法自查自纠等活动,执行执法人员资格认证制度,有效提升了水行政执法队伍的服务意识和执法能力。目前该局共有执法人员37人,平均年龄30岁左右,均为大专以上学历,且有3年以上水行政执法工作经验,形成了一支年龄结构合理、基本素质过硬、服务意识良好的执法队伍。

  转变宣传理念,加强服务型执法宣传。该局结合群众需要,讲法治宣传教育的内容由“可以干什么,禁止干什么”转变为“如何干什么”。创新宣传方式,通过建立杨庄法治宣传基地、设置黄河法治宣传长廊、拍摄服务型执法微电影、在沿黄乡镇设置政策咨询联络点、开通官方宣传微博微信、发送短信及手机报、开展“世界水日”“中国水周”“12·4国家宪法日”活动等丰富多彩的形式,提高群众的接受度,增强了宣传效果。

  丰富执法方式,提升服务型执法能力。该局创新执法监督方式,构建以水政为主,黄河公安、工管、工程养护、运行观测等为辅的“大水政”平台,被水利部选定为黄委系统水利综合执法试点单位。紧抓信息化建设,建设“水政信息化管理平台”,利用视频监控技术对重点堤段河段、水事违法违规行为多发区、河道内建设项目等区域进行24小时实时监控,有效提升了执法能力,进一步推进了水行政执法现代化进程。

  寓服务于执法,建立服务型执法体系。该局厘清行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等方面的权力清单和责任清单,实行执法过程全记录,促进执法规范化。建立事前提示、事中指导、事后回访制度,以提示、示范、辅导、引导等方式深入推行行政指导,及时公开并严格适用行政处罚裁量基准,对重大水行政执法事项实行行政风险评估机制,坚持行政处罚案卷评查和回访制度,形成了管理、执法、服务为一体的服务型行政执执法体系,促进了执法方式转变,实现了执法服务双结合。

  随着“三位一体”服务型行政执法建设的深入推进,该局执法更加有力,成效逐渐凸显,在维护黄河河道秩序、保障黄河防洪安全的同时,妥善解决了黄河防洪安全与区域经济发展之间的矛盾。在近几年的晋开现代化生态农牧园项目、百花公园项目、黄河浮桥有限责任公司违法加固桥头等多起案件中,该局进行跟踪式服务,开展行政指导和约谈,促使当事人及时调整或取消拟建设项目,消除了违法行为,恢复了工程面貌,得到了当事人和当地政府的肯定,2个案卷获评开封市优秀行政指导案卷。(孙亚洁 李鹏)


发布时间:2017年12月01日   责任编辑:郭旭帆  来源:
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