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学习贯彻新思想 奋发展示新作为 努力开创河南治黄改革发展新局面

河南河务局党组书记、局长 司毅铭

  党的十九大开启了建设社会主义现代化强国的新征程,确立了新思想、勾画了新蓝图、做出了新部署,对水利和治黄工作提出了全新的要求,指明了前进的方向。河南河务局将按照水利部、河南省委、黄委党组总体部署,组织党员领导干部深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,把思想和行动统一到党的十九大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现党的十九大确定的各项重大战略部署上来,把学习成果转化为开创河南治黄事业发展新局面的强大动力。

  学习贯彻党的十九大精神,最根本的是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,最关键的是运用这一思想指导河南治黄实践。河南河务局将按照黄委党组的部署要求,不忘初心,牢记使命,把全面从严治党作为最大的政绩,在防汛安全、水资源保障、水生态文明建设、依法治河管河和科技治河、弘扬黄河文化、发展黄河经济、规范管理加快发展等方面狠下功夫,确保河南黄河防洪安全、供水安全和生态安全,努力维护黄河健康生命、建设美丽黄河,促进区域人水和谐,支撑沿黄地区经济社会绿色、协调、可持续发展。

  ——紧紧围绕总体国家安全观,夯实防洪保安的基础。黄河是世界上最复杂难治的河流,黄河安危,事关大局。我局将紧紧围绕党的十九大关于加强水利等基础设施网络建设的安排,始终把确保人民群众生命安全放在首位,采取科学有效的防洪措施,加快补齐防洪工程及非工程措施的短板,确保河南黄河防汛万无一失。力争2019年完成河南黄河下游标准化堤防建设,力争“十三五”末完成黄河下游防洪工程(河南段)、沁河下游河道治理、金堤河干流河道治理、渠村分洪闸除险加固等重大项目建设任务,初步控制河势,达到防御标准内洪水防洪保安。加强已建工程运行管理,确保发挥效益。积极配合地方政府推进下游滩区居民迁建,妥善处理好防洪保安与滩区发展的关系,努力为河南黄河滩区全面建成小康社会创造良好发展基础。

  ——紧紧围绕绿色发展理念,高效开发利用黄河水资源。党的十九大就推进绿色发展做出战略部署,强调要推进资源全面节约和循环利用,实施国家节水行动,降低能耗、物耗,实现生产系统和生活系统循环链接。随着河南粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区、郑州国家中心城市等战略的实施,河南黄河水资源供需矛盾日益突出。河南各级河务部门将认真落实最严格的水资源管理制度,强化“三条红线”刚性约束,推进水资源消耗总量和强度双控行动,在省政府的统一部署下,大力发展节水农业,积极推进水权转换试点工作。科学配置和优化调度水资源,调整供水结构,提质增效,合理安排沿黄地区生活、生产、生态用水,协助和指导地方政府加快推进引黄调蓄工程建设,做到丰蓄枯用、冬蓄春用,积极构建起“引得出、用得上、留得住”黄河水资源的长效机制,进一步提升水资源保障水平和使用效率。全面完成“引黄入冀补淀”“引黄入鲁”工程建设,全力配合做好黄河四大灌区的新建扩建工作,进一步完善抗旱应急响应机制,确保供水安全。

  ——紧紧围绕黄河生态文明建设,努力构建生态安全屏障。党的十九大强调,我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。要按照黄委统一部署,探索开展黄河生态调度,增强黄河生态功能。按照省政府《森林河南生态建设规划(2018-2027)》总体布局,加快推进沿黄生态涵养带建设和黄河湿地保护区建设,为森林河南建设贡献出一分力量。维护黄河健康生命,协调各方,严厉打击非法采砂、倾倒垃圾、侵占河道等违法行为,加强河道管理和涉河事务行政许可等工作,加强沿黄国家级水利风景区日常管理,妥善做好河南黄河生态系统保护,着力构建生态安全屏障,为沿黄群众创造良好的生产生活环境。

  ——紧紧围绕全面深化改革,着力推进河南黄河治理体系和治理能力现代化。党的十九大提出,全面深化改革,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。当前,我局在治黄法规体系方面还不健全,全局经济发展还不平衡,基层发展新老问题并存, 河南治黄改革发展还面临着许多困难和挑战。我局将通过改革创新激发新的动力,加快构建科学高效的管理体制机制。不断优化河南治黄顶层设计,加快推进引黄涵闸改建和黄河下游河道综合治理等重大项目前期工作。以全面推行河长制为抓手,推动水行政项目联审联批和联防联控机制的建立与实施,维护黄(沁)河和谐水事秩序。全面推进各项管理体制改革,完善体制机制,减负增效,加快治黄事业发展步伐。大力推进治黄理论创新和技术创新,促进信息化与治黄业务深度融合,努力实现河南治黄现代化发展。

  ——紧紧围绕以人民为中心的发展思想,着力实现发展成果共享。我们将坚持十九大提出的以人民为中心的发展思想,一如既往地把加快发展和改善民生作为重点工作,千方百计地抓管理、抓经济、谋发展,让广大职工分享治黄发展的红利。进一步推进规范管理,坚持依法行政,不断完善内控体系,自觉用制度管权、管人、管事。积极推进民主管理,重大事项让职工参与、对职工公开,主动接受职工监督,通过监督促进各项管理工作的规范化、科学化。找准定位、突出主业,依托水沙土地等资源优势,精准发力加快经济发展,持续推进基层困难单位对口帮扶,探索困难职工精准帮扶新机制,切实解决好发展不均衡不充分问题,不断提高基层职工的获得感和幸福指数。要按照省委省政府的统一部署,认真做好对口扶贫村的帮扶工作,帮助困难群众早日脱贫致富。

  ——紧紧围绕全面从严治党,着力为新时代河南治黄改革发展提供坚强政治保证。全面从严治党永远在路上。我们将按照新时代党的建设总要求,用习近平新时代中国特色社会主义思想统领河南治黄改革发展稳定和党的建设工作全局,以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等各项建设。着力压实管党治党主体责任,着力加强干部队伍建设,着力强化责任担当,不断提高党的建设质量,引领全局干部职工认真落实“维护黄河健康生命、促进流域人水和谐”的治黄思路和“规范管理、加快发展”的总体要求,全面提升河南黄河治理体系与治理能力现代化水平,为决胜全面小康、让中原更加出彩做出新的贡献,确保河南黄河长治久安。


发布时间:2017年12月05日   责任编辑:郭旭帆  来源:
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