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迈出科技支撑治黄事业发展新步伐

——访黄河水利科学研究院院长王道席

本报采访组

  2016年,黄科院按照黄委党组决策部署,积极应对国家科研体制改革和市场竞争压力增大的挑战,圆满完成治黄科研各项工作,实现了“十三五”改革发展良好开局。2017年,是改革发展的关键年,黄科院将如何贯彻落实黄委党组在全河工作会议上提出的新思路、新精神?又将采取哪些措施来体现治黄事业发展的引领支撑作用?近日,记者采访了黄科院院长王道席。

  记者黄委党组在2017年的全河工作会议上提出要强化基础研究和信息化支撑。黄科院作为黄河科研的主力军,下一步有哪些思路和打算?

  王道席:我们要坚定建立“多泥沙河流研究国际一流、水利综合研究国内一流”研究院目标,同时从以下六个方面来具体落实。

  一是驾好“三驾马车”,促进发展。“一线科研,二线管理,三线服务”,这是我们必须尽快建立的稳定、协调、清晰的黄科院内部关系,切实解决好二三线混杂问题。通过体制改革,对业务所(中心)、管理部门、后勤中心科学定位、分类管理、区别政策、量化考核,发挥各自的积极性和主动性,实现“1+1+1>3”的效果。二是完善“三种机制”,激发活力。建立“项目承揽奖励机制,科研成果奖励机制,管理服务奖励机制”,通过激励引导广大干部职工多做贡献、多出成果、多获回报。一线、二线、三线,都是前线,科研、管理、服务都作贡献;要修改完善考核办法,充分发挥考核的导向作用,遵循“效率优先,兼顾公平”,真正做到“干好干坏不一样”,不让“老黄牛们”受委屈。三是夯实“三个基础”,增强后劲。“平台与资质建设、学科建设和人才队伍建设”,这是科研单位的基础。目前黄科院科研平台基本齐备,但级别不高,要加快国家级平台创建,提高对外形象和竞争力。资质是“敲门砖”,对我们承揽横向项目至关重要。2020年前,要逐步提升工程咨询、设计、机电检测等资质水平。要巩固提升传统优势学科,围绕国家生态文明建设,启动水生态与水环境学科建设,切实处理好学科交叉、继承和创新的关系。事业要发展,人才是关键。要树立全面的人才观,要在科研、管理、服务三方面做好人才规划、培养。在科研人才方面,要立足于内部培养,切实做好梯队建设,同时对急需的领军人才,要实行“一人一策”重点引进或培养。四是提高“三项收入”,稳定队伍。“科研收入、推广收入、资产收入”,这是我们的全部收入来源,不仅要提高收入总量,还要优化收入结构。科研收入,就是要利用好国家相关政策,增加竞争性立项科研项目的绩效贡献;推广收入,就是要努力提高横向项目的合同额,长远要培育具有知识产权的科技推广成果,拓宽稳定的收入渠道;资产收入,就是要盘活现有的资产,同时,考虑积累一定的可创收新资产。五是开拓“三大市场”,发展经济。“黄河流域(片)、以河南为主阵地的国内市场和国际市场”,这是黄科院的技术服务所有战场。我们要充分发挥流域机构科研院所的优势,根植于黄河流域(片),巩固黄河流域、拓展内陆河流域,做强做大防洪评价、水保方案编制、质量检测、防腐抗磨、水资源论证、模型试验、泥沙资源利用等传统优势业务。对国内市场,特别是河南市场,我们要发挥地缘、人脉和技术等优势,逐步做强做大。作为国际一流泥沙研究科研单位,还要积极拓展国际水利研究与技术服务空间。六是倡导“三种文化”,凝聚共识。“价值文化,人本文化和制度文化”是凝心聚力,提高战斗力的有力武器。价值文化强调奉献意识,人本文化强调归属意识;制度文化强调规矩意识。我们要弘扬社会主义核心价值观,引导广大干部职工发扬奉献精神,实现人生价值;要弘扬集体主义精神,团结友爱,爱家爱岗,热爱治黄科研事业;要强化规矩意识,规范管理,民主管理。

  记者2017年黄科院将会有哪些具体措施来保证以上发展思路的有效实施?

  王道席:岳中明主任在工作报告中对推进“治黄战略研究”,加大力度“申报重大科研项目”,加快实施“工程带科研”等方面提出了新要求,我们将紧紧聚焦治黄重点热点难点问题,全局性战略性前沿问题,找准科技创新主攻方向,积极投身治黄主战场,力争在重大骨干工程前期、防洪防凌减灾、下游河道及滩区治理、水沙调控体系良性运行机制、水资源水生态、水土保持、节水、堤防安全等关键领域提供强有力的科技支撑。

  一是落实黄委工作部署,加大对治黄中心工作的支撑力度。要全力做好新形势下黄河治理方略优化和治黄重大问题年度咨询;深入开展黄河水沙变化研究,做好黄河流域(片)水生态用水调查,优化功能性不断流指标体系,开展枯水条件下水量调度方案以及黄河下游生态调度研究;继续开展黄河下游滩区治理方案研究。推动“工程带科研”模式的实施,主动融入古贤、黑山峡、南水北调西线等重大工程建设前期论证,为解决相关技术问题提供科技支撑。二是全力做好2017年度“黄土高原砒砂岩生态治理综合技术”“黄河口演变和流路稳定综合治理”两个国家重点研发项目申报,做好“水资源高效利用”后续项目和“重大水旱灾害预警与防范”等方向的课题储备,力争取得重大突破。完成国家自然科学基金、水利部公益性行业专项等在研课题年度工作,在研究方法、原创性成果等方面要有新突破。三是按照黄科院发展思路总体布局,根据人才规划制定实施方案和具体落实措施。加强后备干部的培养、选拔与储备,建立合理的老、中、青人才梯队;制定出台基础研究队伍保障办法,针对重点研究领域,试点遴选支持10人左右队伍全身心研究基础问题,力争在原始创新和理论创新上取得突破;充分利用院属公司这一平台,建立适用于市场经济的产品研发推广服务体制,组建专业技术服务团队。四是加强科技成果推广与技术服务,促进单位经济快速发展。立足“三大战场”,制定《黄科院“十三五“经济发展规划》实施方案和《黄科院科技推广与技术咨询服务发展规划》实施方案;成立塔里木河研究中心,进一步拓展西北内陆河市场;利用推转基金和基本科研业务经费,支持防腐抗磨、泥沙资源利用、节水技术等方面的技术产品研发,孵化较为成熟的推广转化项目。五是夯实学科体系建设,补齐学科“短板”,在水沙环境与水生态研究方面要有突破性进展,以适应“黄河生态带”建设新要求。开展农村高效节水适用技术研发,进一步加强黄河源区和黄河口重大问题的研究。六是加强科研平台建设,推进“堤防安全防护国家工程技术研究中心”申报工作,促请主管部门完成申报书审查;完成工程咨询资质的升级,启动申报机电检测甲级资质工作。

  记者全河工作会议上,黄委党组确立了“规范管理,加快发展”的总基调,黄科院将怎样把这一要求落实到位?

  王道席:一是规范管理,强化能力建设。加强制度建设,完善相关奖励机制,激发广大干部职工积极性和创造性;制定《黄科院科研经费管理办法》,引进现代财务管理制度,建立并完善财务审核制度,履行财务前置职能,超前预测项目成本,扩大项目利润空间;充分利用政策,扩大资产性收入并有效控制风险。充分利用信息技术,不断完善网络审批和移动办公系统。完善工作信息通报制度,加强院领导与职工代表定期沟通交流,增加工作透明度,扩大职工知情权。二是强化审计监督与执纪问责。认真落实党风廉政建设责任制,强化责任担当,督促“两个责任”的落实。对黄委巡察组提出的整改意见,要逐条对照落实到位。要创新工作方法,严格落实“提醒谈话”制度,加大查办案件力度,盯紧基本建设投资和科研经费使用,对经费使用中出现的违规违纪问题,发现一起,查处一起,绝不姑息,对典型案件要在一定范围内通报。三是抓好党的建设和精神文明建设。按程序完成党委、纪委换届选举。以强化支部建设为中心,以推动院中心工作为重点,抓好作风建设,推动党建工作制度化、规范化、程序化。以构建和谐院所为目标,做好精神文明建设工作。按照建设“三种文化”的要求,提出院所文化建设具体方案,倡导全体职工敬业奉献,诚信自律,严谨求是,促进科研精神和人文精神融合,打造黄河科研形象。


发布时间:2017年03月28日   责任编辑:范江涛  来源:
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