这是新中国成立后,黄河水利委员会在多年的治河实践中总结摸索出来的一条行之有效的黄河治理措施。“上拦”的广义内涵就是通过防与治各种途径,在黄河上、中游尽可能把洪水、泥沙控制利用起来。具体说,也就是用生物措施和工程措施相结合的方法,加强黄土高原地区的水土保持工作,尽量减少入黄泥沙,而且在中游干支流上的适当地点修建有防洪作用的水库,拦截洪水和泥沙;“下排”就是充分利用黄河下游河道具有大水排沙多的特点,采取泄洪排沙的方法,排沙入海,刷深河槽。“两岸分滞”就是在黄河下游两岸设立分洪、滞洪区,建立分洪、滞洪工程,用以分流洪水,调节洪峰,分散大洪水对大堤的压力,以保证堤防的安全和洪峰的顺利通过。